安徽省城鄉規劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理。

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本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。城市規劃區范圍內的鎮、鄉和村莊，鎮、鄉規劃區范圍內的村莊，不單獨劃定規劃區。第三條　城市和鎮、鄉應當制定城市規劃、鎮規劃和鄉規劃。

縣級以上人民政府確定應當制定村莊規劃的區域。鼓勵其他村莊根據發展需要制定村莊規劃。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當符合科學發展的要求，遵循城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，注重近期建設與長遠發展相結合，促進資源、能源節約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產，突出地域特色和傳統風貌，改善人居環境。第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第六條　各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。縣級以上人民政府應當對編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃給予經費支持。

縣級以上人民政府財政部門應當根據城鄉規劃編制和管理的需要，在年度預算中安排城鄉規劃編制和管理經費。第七條　經依法批準的城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

規劃區內的建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第八條　各級人民政府應當加強對城鄉規劃的管理，鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

對在城鄉規劃工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。第九條　縣級以上人民政府城鄉規劃委員會是本級人民政府城鄉規劃決策的議事機構，負責審查本級人民政府審批和需要報上級人民政府審批的城鄉規劃草案以及需要其審查的其他城鄉規劃草案，并向本級人民政府提出審查意見。

城鄉規劃委員會由本級人民政府及其相關行政部門負責人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民政府聘任。城鄉規劃委員會應當根據本級人民政府確定的工作職責，建立健全運作程序和表決方式等工作規程。第十條　縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市城市規劃區內的城鄉規劃工作由設區的市人民政府城鄉規劃主管部門統一管理。設區的市人民政府城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣人民政府所在地鎮以外的鎮和鄉人民政府依法承擔城鄉規劃管理職責，并確定相關機構或者人員負責具體工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定第十一條　制定城鄉規劃應當遵守法律、法規和國家、省有關標準和技術規范。

省人民政府城鄉規劃主管部門可以按照國家有關標準和技術規范，制定本省城鄉規劃編制的標準和技術規范，規范和指導全省城鄉規劃編制工作。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當指導鎮、鄉人民政府組織編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。第十二條　省域城鎮體系規劃由省人民政府組織編制，報國務院審批。

區域性城鎮體系規劃由共同的上一級人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，并由組織編制部門報本級人民政府審批。第十三條　城市總體規劃由城市人民政府組織編制，報省人民政府審批。合肥市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民政府審查同意后，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，報設區的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉規劃主管部門備案。其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，由鎮、鄉人民政府組織編制，報縣級人民政府審批，并報設區的市人民政府城鄉規劃主管部門備案。其中，設區的市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，報設區的市人民政府審批。

市域城鎮體系規劃、縣域城鎮體系規劃分別納入城市總體規劃和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，一并編制和審批。

城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當根據城市發展的需要，對城市遠景發展做出預測性安排。

大同市城鄉規劃條例(2014修正)

第一章　總 則第一條　為國家有關標準編制城鄉規劃了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山西省城鄉規劃條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本條例。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》確定的各項規劃原則，主城區規劃應當符合一軸雙城、分開發展，傳承文脈、創造特色的發展戰略，有利于建設宜居、利居、樂居的魅力城市。鎮、鄉、村規劃應當注重改善生態環境，建設特色化城鎮。第四條　市、縣、鄉（鎮）人民政府應當依法科學編制城鄉規劃并組織實施。

市、縣人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算，并對編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃給予財政支持。

市、縣人民政府應當建立由人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成的城鄉規劃委員會，對城鄉規劃編制和實施的重大事項進行研究，為決策提供依據。第五條　制定和實施城鄉規劃應當遵守國家、省有關標準和技術規范。市人民政府應當依據有關法律、法規和標準、技術規范，制定適合本行政區域的城鄉規劃管理技術規定。

經依法批準的城鄉規劃，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人進行建設必須嚴格遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理。

任何單位和個人有權向城鄉規劃主管部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第六條　市城鄉規劃主管部門負責全市城鄉規劃的監督和管理工作，并具體負責市城市規劃區內的城鄉規劃管理工作。

縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

區人民政府負責本行政區域城鄉規劃管理的相關工作。

鎮、鄉人民政府負責本鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的組織編制、實施和管理工作。第二章　城鄉規劃的制定第七條　城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

城鎮體系規劃包括市域城鎮體系規劃、縣域城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第八條　城鄉規劃的編制和景觀設計應當由具有相應資質的單位承擔。

編制城鄉規劃應當具備國家規定的規劃、計劃、統計、勘察、測繪、地籍、地震、水文、氣象、環境以及地下設施等基礎資料。

各級人民政府有關部門及有關單位應當根據編制城鄉規劃的需要，及時、無償向城鄉規劃編制部門提供有關基礎資料。

市、縣城鄉規劃主管部門應當依法做好城鎮勘測工作，組織測繪城鄉規劃工作需要的大比例地形圖。第九條　市人民政府組織編制市域城鎮體系規劃，報省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮體系規劃，報市人民政府審批，并報省人民政府城鄉規劃主管部門備案。

城鎮體系規劃期限一般為二十年。第十條　市人民政府組織編制大同市城市總體規劃，由省人民政府審查后，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮總體規劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批，并報省城鄉規劃主管部門備案。

鎮人民政府組織編制鎮總體規劃，報縣人民政府審批。大同市城市規劃區內的鎮總體規劃，由縣（區）人民政府審查后，報市人民政府審批。

歷史文化名城保護規劃，由市人民政府組織編制后，報省人民政府審批國家有關標準編制城鄉規劃；歷史文化名鎮、名村保護規劃，由縣（區）人民政府組織編制后報市人民政府審批。

城市、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。第十一條　城鎮體系規劃，城市、鎮總體規劃，鄉規劃確定需要編制規劃的村莊，應當編制村莊規劃；城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的鎮、鄉、村莊，不再編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。第十二條　鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃報縣人民政府審批，其中市城市規劃區內的鄉規劃、村莊規劃報市人民政府審批。

歷史文化名村規劃由縣（區）人民政府組織編制后報市人民政府審批。第十三條　市城鄉規劃主管部門依據市城市總體規劃，組織編制控制性詳細規劃，報市人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會和省城鄉規劃主管部門備案。

縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃由縣城鄉規劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會和市城鄉規劃主管部門備案。其國家有關標準編制城鄉規劃他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府組織編制，在市城市規劃區內的報市人民政府審批，在市城市規劃區外的報縣人民政府審批。

編制城市規劃的依據有哪些？

你的回答，可以分解為幾個方面。

首先，城市規劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規劃和詳細規劃。5個階段，如果按編制規劃的話可以說是：綱要、總體規劃（城鎮體系規劃）、分區規劃，修建性詳細規劃，控制性詳細規劃。

其次，編制這5個階段的規劃的依據個不一樣。當然首先都是以國家頒布實施的法律法規、方針政策為依據，城鎮總體規劃主要有：

《中華人民共和國城鄉規劃法》

建設部的《城市規劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規劃用地標準》（GBJ 137-90）

國家發展與改革委員會《促進中部地區崛起規劃》

建設部《關于加強省域城鎮體系規劃實施工作的通知》[2003]43號

省級實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》

市級“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要》

其他相關國家法規、法律編制

總體規劃的依據和城鎮體系差不多，不同的是他要以城鎮體系規劃為依據，以上一輪的城市總體規劃為依據，以及近期建設規劃、綠地規劃、道路交通、環衛、土地利用等專項規劃做參考。

詳細規劃的話，都以總體規劃為依據，也包含了上述國家及相關的法律法規文件、地方方針政策。具體就不重復啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

城鄉規劃師注冊辦法

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件國家有關標準編制城鄉規劃，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格國家有關標準編制城鄉規劃，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；

（三）有規定數量的相關專業技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

城市規劃現行規范有哪些？

現行法律法規和技術標準與規范一覽表（2008年） \x0d\x0a1、《中華人民共和國城鄉規劃法》配套的行政法規與規章及規范性文件\x0d\x0a2、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》\x0d\x0a3、《城市規劃編制辦法》\x0d\x0a4、《城鎮體系規劃編制審批辦法》\x0d\x0a5、《歷史文化名城保護規劃編制要求》\x0d\x0a6、《城市總體規劃審查工作規則》\x0d\x0a\x0d\x0a7、《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》\x0d\x0a\x0d\x0a8、《村鎮規劃編制辦法》（試行）\x0d\x0a\x0d\x0a9、《城市規劃設計單位資格管理辦法》\x0d\x0a\x0d\x0a10、《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》\x0d\x0a\x0d\x0a11、《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》\x0d\x0a12、《近期建設規劃工作暫行辦法》\x0d\x0a13、《城市規劃強制性內容暫行規定》\x0d\x0a14、《城市紫線管理辦法》\x0d\x0a15、《城市綠線管理辦法》\x0d\x0a16、《城市藍線管理辦法》\x0d\x0a17、《城市黃線管理辦法》\x0d\x0a18、《開發區規劃管理辦法》\x0d\x0a19、《城市地下空間開發利用管理規定》\x0d\x0a20、《建制鎮規劃建設管理辦法》\x0d\x0a21、《停車場建設和管理暫行規定》\x0d\x0a22、《停車場規劃設計規則（試行）》\x0d\x0a23、《城市抗震防災規劃管理規定》\x0d\x0a24、《城建監察規定》技術標準與技術規范\x0d\x0a25、《城市規劃基本術語標準》\x0d\x0a26、《城市規劃制圖標準》\x0d\x0a27、《鎮規劃標準》 \x0d\x0a28、《城市綠地分類標準》\x0d\x0a29、《防洪標準》\x0d\x0a30、《城市居住區規劃設計規范》\x0d\x0a31、《城市道路交通規劃設計規范》\x0d\x0a32、《城市工程管線綜合規劃規范》\x0d\x0a33、《城市環境衛生設施規劃規范》\x0d\x0a34、《城市園林綠化規劃設計規范》\x0d\x0a35、《歷史文化名城保護規劃規范》\x0d\x0a36、《風景名勝區規劃規范》\x0d\x0a37、《城市規劃工程地質勘察規范》\x0d\x0a38、《城市防洪工程設計規范》\x0d\x0a39、《城市用地豎向規劃規范》\x0d\x0a40、《城市給水工程規劃規范》\x0d\x0a41、《城市排水工程規劃規范》\x0d\x0a42、《城市電力規劃規范》\x0d\x0a43、《城市抗震防災規劃標準》\x0d\x0a44、《城市用地分類與規劃建設用地標準》\x0d\x0a45、《城鎮老年人設施規劃規范》\x0d\x0a相關法律與行政法規\x0d\x0a46、《中華人民共和國行政許可法》\x0d\x0a47、《中華人民共和國行政復議法》\x0d\x0a48、《中華人民共和國行政訴訟法》\x0d\x0a49、《中華人民共和國行政處罰法》\x0d\x0a50、《中華人民共和國土地管理法》\x0d\x0a51、《中華人民共和國文物保護法》\x0d\x0a52、《中華人民共和國城市房地產管理法》\x0d\x0a53、《中華人民共和國建筑法》\x0d\x0a54、《中華人民共和國環境保護法》\x0d\x0a55、《中華人民共和國環境影響評價法》\x0d\x0a56、《中華人民共和國物權法》\x0d\x0a57、《中華人民共和國公務員法》\x0d\x0a58、《中華人民共和國立法法》\x0d\x0a59、《中華人民共和國國家賠償法》\x0d\x0a60、《中華人民共和國測繪法》\x0d\x0a61、《中華人民共和國水法》\x0d\x0a62、《中華人民共和國軍事設施保護法》\x0d\x0a63、《中華人民共和國人民防空法》\x0d\x0a64、《中華人民共和國防震減災法》\x0d\x0a65、《中華人民共和國消防法》\x0d\x0a66、《中華人民共和國廣告法》\x0d\x0a67、《中華人民共和國保守國家秘密法》\x0d\x0a68、《中華人民共和國森林法》\x0d\x0a69、《中華人民共和國公路法》\x0d\x0a70、《風景名勝區條例》\x0d\x0a71、《城市道路管理條例》\x0d\x0a72、《基本農田保護條例》\x0d\x0a73、《公共文化體育設施條例》\x0d\x0a74、《城市綠化條例》\x0d\x0a75、《中華人民共和國自然保護區條例》\x0d\x0a76、《信訪條例》\x0d\x0a77、國家住房和城鄉建設部“關于印發《城市總體規劃實施評估辦法（試行）》的通知”200978、住房和城鄉建設部2010年第880號《城市用地分類與規劃建設用地標準》