重慶市人民政府關(guān)于深化以建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的行政審批制度改革的決定

一、建立全市行政審批項(xiàng)目庫

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根據(jù)市委、市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的統(tǒng)一部署城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，在全面清理和規(guī)范全市行政機(jī)關(guān)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的合法有效行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，按照“依法行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立全市行政審批項(xiàng)目庫。將市級行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位實(shí)施的行政審批項(xiàng)目（包括行政許可和非許可類行政審批項(xiàng)目）納入市級機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目庫，具體行政審批項(xiàng)目通過重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)（http：//）和重慶市政府法制網(wǎng)（http：//）統(tǒng)一公布。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)按照市政府的規(guī)定，建立本級行政審批項(xiàng)目庫，依法予以公布，接受社會監(jiān)督。

自2009年1月1日起，國家和本市新設(shè)、取消或調(diào)整行政審批項(xiàng)目的，各實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前報(bào)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市政府法制辦內(nèi)）備案，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)行政審批項(xiàng)目變動(dòng)情況，及時(shí)更新項(xiàng)目庫，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

備案項(xiàng)目，法律性質(zhì)均為事后告知性備案，不具有許可審批的性質(zhì)，各實(shí)施機(jī)關(guān)不得以備案為名行許可審批之實(shí)，將備案變相作為審批實(shí)施。內(nèi)部審批，為政府內(nèi)部對人事、財(cái)物等事項(xiàng)進(jìn)行審批管理的手段，各實(shí)施機(jī)關(guān)不得對行政管理相對人實(shí)施。二、進(jìn)一步調(diào)減行政審批項(xiàng)目

在過去取消、停止實(shí)施或調(diào)整六批行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“合法有序、簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，取消和變更第七批行政審批項(xiàng)目（共計(jì)21項(xiàng)）。

（一）取消以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審批等一批行政審批項(xiàng)目，共11項(xiàng)。

（二）變更建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收等一批行政審批項(xiàng)目，共10項(xiàng)。

以上內(nèi)容見附件《取消和變更第七批行政審批項(xiàng)目目錄》。三、繼續(xù)深化并聯(lián)審批改革

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理，提高行政效率，改善投資環(huán)境，必須進(jìn)一步深化并聯(lián)審批改革。

（一）深化建設(shè)領(lǐng)域“五段式并聯(lián)審批”改革

1．縮短并聯(lián)審批時(shí)限。

《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》（重慶市人民政府令第190號，以下簡稱《試點(diǎn)方案》）規(guī)定的各主辦部門應(yīng)自統(tǒng)一受理之日起的20個(gè)工作日內(nèi)完成并聯(lián)審批，因情況特殊，難以在20個(gè)工作日內(nèi)完成的，經(jīng)主辦部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日完成并聯(lián)審批。協(xié)辦部門應(yīng)自領(lǐng)取審批材料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，向主辦部門回復(fù)書面審批結(jié)論，不得以任何理由延長審批時(shí)限城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批；協(xié)辦部門應(yīng)在統(tǒng)一受理的當(dāng)日（情況特殊的可在次個(gè)工作日內(nèi)）到主辦部門領(lǐng)取審批材料，逾期領(lǐng)取的，其審批時(shí)限自統(tǒng)一受理的當(dāng)日起算。

2．調(diào)整部分并聯(lián)審批項(xiàng)目。

（1）市氣象局會同市規(guī)劃局，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并將編制的規(guī)劃交由規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)予以把關(guān)。

（2）將市衛(wèi)生局實(shí)施的“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審批（限工礦企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用放射性同位素、射線裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品單位的建設(shè)項(xiàng)目）”納入“可行性研究報(bào)告審批（限政府投資項(xiàng)目）”、“企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（限企業(yè)自主投資的重大類和限制類項(xiàng)目）”實(shí)施并聯(lián)審批。

（3）將“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”的審批范圍限定為“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目”。

3．完善并聯(lián)審批服務(wù)措施。

市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市建委四個(gè)主辦部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與各協(xié)辦部門之間的聯(lián)系，建立定期和不定期的聯(lián)席會議制度，明確部門之間的聯(lián)系人員，建立部門間的建議反饋機(jī)制。

主辦部門應(yīng)當(dāng)每月定期在市政府公眾信息網(wǎng)上公布已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以便接受協(xié)辦部門和社會各界的監(jiān)督。

各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本地實(shí)際，參照《試點(diǎn)方案》、《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》（渝府發(fā)〔2007〕9號）和本決定，自主探索建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制。

市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市建委應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本決定對建設(shè)領(lǐng)域五大環(huán)節(jié)并聯(lián)審批的實(shí)施辦法進(jìn)行修訂。

（二）探索企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批改革

為進(jìn)一步促進(jìn)投資環(huán)境的改善，鼓勵(lì)市級有關(guān)部門、各區(qū)縣（自治縣）在總結(jié)過去并聯(lián)審批改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政許可法等法律法規(guī)的規(guī)定，自主探索企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)并聯(lián)審批改革，可先行在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是省政府綜合管理全省建設(shè)事業(yè)的職能部門，主要負(fù)責(zé)綜合管理全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)劃轉(zhuǎn)、取消、下放的職責(zé)。

1.將按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作職責(zé)劃入省國土資源廳。

2.將推進(jìn)住房制度改革有關(guān)職責(zé)劃入省財(cái)政廳。

3.取消、下放已由國務(wù)院、省政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

(二)增加的職責(zé)。

1.承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下放省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政許可事項(xiàng)。

2.將省氣象部門承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可、監(jiān)管職責(zé)劃入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

2.深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市居住環(huán)境改善。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，加快商品房去庫存，推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革。

4.加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政許可事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)和方針、政策，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施;研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

(二)組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議;組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

(三)負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房，研究擬訂全省住房保障、公共租賃住房相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;會同有關(guān)部門做好中央和省公共租賃住房資金安排并監(jiān)督實(shí)施;配合有關(guān)部門推進(jìn)全省住房制度改革工作。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序，依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審核。

(五)組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);擬訂全省有關(guān)工程建設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額;指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

(六)擬訂全省房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;制定全省房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。

(七)擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

(八)指導(dǎo)全省建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

(九)指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，擬訂全省城市建設(shè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)對城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市建設(shè)檔案等方面工作的指導(dǎo);創(chuàng)新城市管理體制，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo);擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的審核報(bào)批和監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)和歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

(十)負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

(十一)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全省建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

(十二)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目;擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

(十三)負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度;監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

(十四)擬訂全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)政策，監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，牽頭查處重大違法違規(guī)案件，組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。

(十五)負(fù)責(zé)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)20個(gè)職能處室。

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、應(yīng)急值班、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作;按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

(二)城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處。

組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施;組織編制山東半島城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;研究制定新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的政策措施;承擔(dān)省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)處。

指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化政策措施;組織推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范等有關(guān)工作;組織開展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測;擬訂新型城鎮(zhèn)化工作考核指標(biāo)體系并組織實(shí)施。

(四)綜合財(cái)務(wù)處(掛省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目辦公室牌子)。

組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;參與研究建設(shè)領(lǐng)域財(cái)稅價(jià)格政策;負(fù)責(zé)建設(shè)資金管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督廳直屬單位財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目的組織實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(五)政策法規(guī)處。

組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;牽頭擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)研;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的合法性審查等工作。

(六)建筑節(jié)能與科技處。

參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設(shè)科技及建設(shè)領(lǐng)域信息化的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施建筑節(jié)能重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范;組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技研發(fā)、國際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的創(chuàng)新工作;指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作。

(七)建筑市場監(jiān)管處(掛建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室牌子)。

參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)工作;承擔(dān)房屋和市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)建筑市場信用體系建設(shè)和管理;指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)對外市場開拓，負(fù)責(zé)進(jìn)出省建筑市場企業(yè)的管理工作。

(八)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

負(fù)責(zé)全省建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;參與擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度并組織實(shí)施;制定建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織對重大施工質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，受理建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的投訴。

(九)勘察設(shè)計(jì)處(掛建設(shè)工程抗震處牌子)。

負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)市場與質(zhì)量的監(jiān)督管理，參與擬訂全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工圖審查的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)政府投資大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，參與概算方案的審批;指導(dǎo)結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查工作;監(jiān)督實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

(十)城鄉(xiāng)規(guī)劃處(掛省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員辦公室牌子)。

參與擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)章制度，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施;組織編制和監(jiān)督實(shí)施全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;承擔(dān)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的'審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作;指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、城市設(shè)計(jì)和城市雕塑工作;承擔(dān)歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護(hù)工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審核;負(fù)責(zé)擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作計(jì)劃，督導(dǎo)違法違規(guī)審批行為整改;負(fù)責(zé)省派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的日常管理工作，承擔(dān)國家派駐山東城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。

(十一)城市建設(shè)處。

參與擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施;指導(dǎo)城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α⑹姓O(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)工作;指導(dǎo)城市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)、城市垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)工作;指導(dǎo)海綿城市、綜合管廊、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作;承擔(dān)省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

(十二)城市管理局(掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子)。

參與擬訂城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;指導(dǎo)城市管理、城市管理行政執(zhí)法和數(shù)字化城市管理工作;指導(dǎo)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理和城市節(jié)水、環(huán)境綜合整治、城市地下管線等管理工作;負(fù)責(zé)城市管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價(jià)工作;承擔(dān)省城市防汛抗旱指揮部辦公室的具體工作。

(十三)房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作，組織擬訂穩(wěn)定住房價(jià)格的措施并監(jiān)督執(zhí)行，加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革;指導(dǎo)全省住房建設(shè)工作，組織編制全省住房建設(shè)年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)助指導(dǎo)房屋登記工作;負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)(含個(gè)人住房信息系統(tǒng))建設(shè)管理工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告關(guān)于房產(chǎn)信息抽查核實(shí)方面的工作。

(十四)住房保障處。

組織編制全省保障性安居工程(包括棚戶區(qū)改造和公租房籌集分配管理)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;參與擬訂推進(jìn)保障性安居工程的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;會同相關(guān)部門做好國家、省扶持資金的分配和使用監(jiān)督，配合有關(guān)部門做好全省住房保障制度改革工作。

(十五)住房公積金監(jiān)管處。

參與擬訂住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;完善住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規(guī)行為;管理住房公積金信息系統(tǒng)。

(十六)物業(yè)管理處。

參與擬訂全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)督管理，參與擬訂物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)擬訂住宅專項(xiàng)維修資金、新建物業(yè)質(zhì)量保修金政策并監(jiān)督實(shí)施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務(wù)管理規(guī)劃及年度計(jì)劃，指導(dǎo)老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

(十七)村鎮(zhèn)建設(shè)處。

參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)管理政策并指導(dǎo)實(shí)施;參與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和指導(dǎo)實(shí)施工作;負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護(hù)和監(jiān)督的有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、限額以下鄉(xiāng)村住房質(zhì)量安全工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)建設(shè);指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

(十八)行政許可處。

牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作;負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

(十九)國際交流與合作處。

指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)國際交流與合作工作;組織協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國外市場;承辦有關(guān)涉外事宜。

(二十)人事處。

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作;負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作，會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

離退休干部處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作;指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，日常工作由人事處承擔(dān)。

四、人員編制

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制165名(含專職黨務(wù)工作人員)，配備廳長1名、副廳長5名，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任1名(副廳級)，總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名(正處級)，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名。

五、部門職責(zé)分工

(一)關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審批重大建設(shè)項(xiàng)目工程施工許可，配合省發(fā)展改革委做好對政府出資的重大建設(shè)工程的監(jiān)督檢查工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，安排政府撥款建設(shè)項(xiàng)目和全省重大建設(shè)項(xiàng)目，對政府出資的重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算審批。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳管后期，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批工作，配合省發(fā)展改革委審批概算方案。省發(fā)展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批;參與初步設(shè)計(jì)工作。

(三)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，指導(dǎo)監(jiān)督房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)關(guān)于城市地鐵、軌道交通工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營。兩部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保城市地鐵、軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

(五)關(guān)于節(jié)能管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作;會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。省機(jī)關(guān)事務(wù)局在省政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作;會同有關(guān)部門擬訂全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策、制度，并組織實(shí)施;會同有關(guān)部門組織開展能耗監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、公布工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作;組織全省建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作;研究制定并組織實(shí)施全社會能源、資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃和政策措施;負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。

(六)關(guān)于節(jié)約用水。省水利廳負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會建設(shè);制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市節(jié)水工作;根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)水工作的要求。

(七)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作;協(xié)同省國土資源廳指導(dǎo)房屋登記工作;負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。省國土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;會同有關(guān)部門起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策;推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

(八)關(guān)于行政復(fù)議工作。省法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理省級行政復(fù)議案件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)依法提交作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項(xiàng)

(一)2014年核定的3名建筑工程監(jiān)察專員(正處級，一次性使用)，不計(jì)入處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量，2019年年底前核銷。

(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)具體承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)工作。

七、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定

遵義市人民政府令

（第11號）

《遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定》已于2021年3月31日經(jīng)五屆市人民政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長：黃偉

2021年4月12日

遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定

經(jīng)研究，市人民政府決定調(diào)整一批市級行政許可事項(xiàng)。其中，下放11項(xiàng)，調(diào)整實(shí)施主體和管理方式1項(xiàng)，變更名稱和依據(jù)19項(xiàng)，新增3項(xiàng)。調(diào)整后，市直部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)為188項(xiàng)。

按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對于下放的行政許可事項(xiàng)，市直相關(guān)單位要強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，防止工作脫節(jié)，確保基層接得住，辦得好；對于調(diào)整實(shí)施主體及轉(zhuǎn)變管理方式和變更事項(xiàng)名稱和依據(jù)的，市直相關(guān)單位要做好主動(dòng)對接，做好交接；對于新增的行政許可事項(xiàng)，市直相關(guān)單位要于20個(gè)工作日內(nèi)明確具體承接機(jī)構(gòu)和人員，制定行政許可辦理的流程和路線圖，建立健全行政許可配套的制度規(guī)范；對于市直部門繼續(xù)保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，統(tǒng)一納入市直部門的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行管理。

附件：1.市人民政府決定下放的行政許可事項(xiàng)目錄（11項(xiàng)）

2.市人民政府決定調(diào)整實(shí)施主體和管理方式的行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）

3.市人民政府決定變更事項(xiàng)名稱和依據(jù)的行政許可事項(xiàng)目錄（19項(xiàng)）

4.市人民政府決定新增的行政許可事項(xiàng)目錄（3項(xiàng)）

5.市直部門繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（188項(xiàng)）

附件1

市人民政府決定下放的行政許可事項(xiàng)目錄（11項(xiàng)）

序號權(quán) 力 名 稱權(quán) 力 依 據(jù)原實(shí)施主體下放層級備 注1權(quán)限內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修正）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2權(quán)限內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)、變更規(guī)劃條件許可（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4權(quán)限內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第583號修正）《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2019年貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議通過）《貴州省人民政府關(guān)于2013年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》（2013年省政府令第146號）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 6燃?xì)饨?jīng)營者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第583號修正）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2016年國務(wù)院令第671號修正）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 7燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的審批《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2016年國務(wù)院令第583號修正）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 8巡游出租汽車車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格許可（四城區(qū)）《貴州省城市公共交通條例》（2012年貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過）《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第63號修正）市交通運(yùn)輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運(yùn)輸主管部門 9網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（2019年中華人民共和國交通運(yùn)輸部令第46號修正）市交通運(yùn)輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運(yùn)輸主管部門 10網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格許可《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第46號修正）市交通運(yùn)輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運(yùn)輸主管部門 11在航道內(nèi)挖沙取石、開采砂金、鉆探、打樁等影響通航的審查《貴州省水路交通管理?xiàng)l例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修正）《省人民政府關(guān)于調(diào)整部分行政許可項(xiàng)目的決定》（2015年省政府令第165號）市交通運(yùn)輸局各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)交通運(yùn)輸主管部門

附件2

市人民政府決定調(diào)整實(shí)施主體和管理方式的行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）

序號權(quán) 力 名 稱權(quán) 力 依 據(jù)原實(shí)施主體調(diào)整情況1權(quán)限內(nèi)國有森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的審批《貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例》（2010年貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過）《貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定》（2020年省政府令第198號）市林業(yè)局轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理事項(xiàng)

附件3

市人民政府決定變更事項(xiàng)名稱和依據(jù)的行政許可事項(xiàng)目錄（19項(xiàng)）

序號權(quán) 力 名 稱調(diào)整內(nèi)容實(shí)施主體備注1權(quán)限內(nèi)企業(yè)（含外商投資、中外合資企業(yè)）、事業(yè)單位

青島市人民政府關(guān)于保留和取消市級行政許可事項(xiàng)的決定

青島市人民政府令

（第175號）

《青島市人民政府關(guān)于保留和取消市級行政許可事項(xiàng)的決定》已于2004年12月14日經(jīng)市人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　 市長　夏耕

二00四年十二月三十一日

^^青島市人民政府關(guān)于保留和取消市級行政許可事項(xiàng)的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市對市一級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。現(xiàn)決定保留行政許可349項(xiàng)，取消行政許可128項(xiàng)。對保留的行政許可事項(xiàng)，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范行政許可行為，對實(shí)施行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限等向社會公示，并嚴(yán)格依法實(shí)施。對于取消的行政許可事項(xiàng)，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和組織不得再予實(shí)施，但要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)措施，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。本決定公布之日后由法律法規(guī)新設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，市政府不再另行公布，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和組織按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

附件：

^^保留和取消的行政許可事項(xiàng)目錄

市發(fā)展和改革委員會

　一、保留事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1.地方企業(yè)債券發(fā)行

2.權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資（企業(yè)投資、外商投資、境外投資）項(xiàng)目核準(zhǔn)

3.廢金屬回收企業(yè)登記

4.新增、更新或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量

5.股份有限公司的設(shè)立及股本變更登記審核

　二、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

1.非銀行IC卡生產(chǎn)與發(fā)行

2.調(diào)（遷）入市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)人員（含應(yīng)屆大中專畢業(yè)生）落戶

　市鹽務(wù)局

　一、保留事項(xiàng)（1項(xiàng)）

食鹽零售許可

　二、取消事項(xiàng)（1項(xiàng)）

經(jīng)營食鹽批發(fā)企業(yè)、制鹽企業(yè)審核

　市糧食局

保留事項(xiàng)（1項(xiàng)）

糧食收購許可

　市教育局

　一、保留事項(xiàng)（7項(xiàng)）

1.市管民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、解散及分立、合并

2.高中階段學(xué)校、市區(qū)初中學(xué)校教師資格認(rèn)定

3.市內(nèi)四區(qū)初中學(xué)校學(xué)生免學(xué)、緩學(xué)

4.利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批

5.專科以下（不含專科）中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批

6.市轄區(qū)范圍舉辦國際教育展覽審批

7.市管民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)

二、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

1.市屬高校第二專業(yè)專科學(xué)歷教育學(xué)員入學(xué)資格

2.市管民辦學(xué)校人員待遇和印章式樣

市科學(xué)技術(shù)局

取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.主辦國際科技會議或展覽

2.民營科技企業(yè)認(rèn)定

3.市屬科研機(jī)構(gòu)及中外合資研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更

4.技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記

市公安局

一、保留事項(xiàng)（16項(xiàng)）

1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審查

2.使用、運(yùn)輸、購買爆炸物品安全許可

3.舉行集會、游行、示威許可

4.大型群眾文化體育活動(dòng)安全許可

5.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

6.金融機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收

7.公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

8.煙花爆竹臨時(shí)銷售許可

9.易制毒化學(xué)品購用證明核發(fā)

10.設(shè)立臨時(shí)停車場審批

11.郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收

12.辦理劇毒化學(xué)品購買證、運(yùn)輸證

13.典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)審核（包括典當(dāng)業(yè)變更、注銷）

14.市區(qū)燃放煙花爆竹審核

15.邊境管理區(qū)通行證核發(fā)

16.公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售審批

二、取消事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1.拍賣業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

2.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品經(jīng)銷許可

3.因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

4.技防工程三級及臨時(shí)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)審批

5.刻字業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

6.旅館業(yè)店簿登記員培訓(xùn)

7.保安員資格證書核發(fā)

8.聘請外國文教專家單位資格審核

市公安邊防支隊(duì)

保留事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.出海船民證、船舶戶口簿、船舶邊防登記簿核發(fā)

2.合資船船員登輪證、登陸證核發(fā)

3.臺灣居民登陸證核發(fā)

4.對臺勞務(wù)人員登輪作業(yè)證核發(fā)

市公安局交通警察支隊(duì)

一、保留事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.機(jī)動(dòng)車臨時(shí)通行許可

2.機(jī)動(dòng)車駕駛許可

3.機(jī)動(dòng)車臨時(shí)入境登記

4.機(jī)動(dòng)車延緩報(bào)廢審批

二、取消事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1.占用、挖掘道路和跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施許可

2.公共停車場開辦許可

3.停車場設(shè)計(jì)方案審核

市公安局出入境管理處

一、保留事項(xiàng)（2項(xiàng)）

1.外國人、臺港澳居民通行、居留、準(zhǔn)遷、出入境、旅行、暫住證核發(fā)

2.公民因私出國護(hù)照及內(nèi)地居民往來臺、港、澳通行證核發(fā)

二、取消事項(xiàng)（1項(xiàng)）

開辦涉外賓館許可

市公安消防局

一、保留事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1.具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動(dòng)及公眾聚集場所消防安全審查

2.自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員資格

3.建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核、建筑工程消防驗(yàn)收審核

二、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.電、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員資格認(rèn)定

2.企業(yè)專（兼）職消防人員資格培訓(xùn)

3.易燃易爆特種崗位人員資格認(rèn)定

4.消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、操