河北省城鄉規劃條例「全文」(3)
河北省城鄉規劃條例「全文」
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第五章 城鄉規劃的修改
第六十三條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關專家對規劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者在網站、報刊公開等方式征求公眾意見。
第六十四條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改應當符合有關法律、行政法規和國家的規定，適應京津冀協同發展和新型城鎮化發展要求，并依照本條例規定的審批程序報批。
第六十五條 鄉規劃、村莊規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當組織修改：
(一)上級政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的;
(二)行政區劃調整確實需要修改規劃的;
(三)其他法律、行政法規規定確實需要修改的。
修改鄉規劃、村莊規劃，組織編制機關應當組織論證，依照本條例規定的審批程序報批。
第六十六條 城市總體規劃、鎮總體規劃已經依據法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的，有關組織編制機關應當組織修改專項規劃，并依照本條例規定的審批程序報批。
第六十七條 控制性詳細規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規定的審批程序報批：
(一)城市總體規劃、鎮總體規劃已經修改，對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;
(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;
(三)經評估發現控制性詳細規劃內容確需修改的;
(四)法律、行政法規規定需要修改的其他情形。
第六十八條 修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規定的審批程序報批：
(一)因控制性詳細規劃的修改導致無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(三)法律、行政法規規定的其他情形。
按照前款規定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
第六章 監督檢查
第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。
各級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會根據需要，可以對城鄉規劃工作做出相應的決議、決定。
第七十條 上級政府及其城鄉規劃主管部門，應當加強對下級政府及其城鄉規劃主管部門城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查和指導，建立健全城鄉規劃管理監督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。
第七十一條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、縣政府所在地鎮以外的鎮、鄉政府應當建立城鄉規劃執法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉規劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺，采取網格化管理等措施監控建設項目。
第七十二條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、政府授權的鎮政府應當對批準后的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環境設施等建設過程進行監管。經檢查不合格的，責令改正;改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。
第七十三條 實行城鄉規劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉規劃督察員，依據有關法律、行政法規，對城鄉規劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經費納入上級政府本級財政預算。城鄉規劃督察員制度的具體辦法由政府制定。
第七十四條 縣級以上政府城鄉規劃主管部門應當會同同級有關部門，統籌城鄉規劃與國民經濟和社會發展、土地利用、環境保護、旅游資源等基礎信息，建立城鄉規劃空間信息系統。
政府城鄉規劃主管部門應當利用衛星遙感圖像和其他技術手段對城鄉規劃實施情況進行動態監測，并將監測情況通報下級政府及其有關部門。
第七十五條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執行情況，書面告知質量監督、工商行政管理、食品藥品監督、稅務、文化、安全生產監督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規定對違法建設予以相應處理。
第七十六條 監督檢查城鄉規劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。
第七章 法律責任
第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的，由監察機關或者上級部門責令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分：
(一)依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的;
(二)超越職權或者違法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;
(四)對未經規劃條件核實或者經核實不符合規劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續的;
(五)對未經規劃條件核實、鄉村建設規劃核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規劃許可內容進行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;
(七)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門對不符合城鄉規劃的建設項目核發規劃許可的;
(九)法律、行政法規規定的其他行為。
第七十八條 違反城鄉規劃有關規定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反建設工程規劃許可有關規定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十條 未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：
(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;
(二)違反控制性詳細規劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;
(五)其他無法采取改正措施消除影響的。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的，由縣級以上政府城鄉規劃執法部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。
第八十二條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鎮、鄉政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。
第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級政府。
縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內，責成有關部門采取查封施工現場、拆除等措施，并在實施拆除前發布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上政府有關部門可以依法拆除。
第八十四條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區域的城鄉總體規劃，并按照城市總體規劃或者縣政府所在地鎮的總體規劃審批、修改程序審批。編制城鄉總體規劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮的總體規劃。編制城鄉總體規劃的具體要求由政府城鄉規劃主管部門制定。
第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規劃和管理，應當參照本條例有關鎮、鄉、村莊規劃管理的規定執行。
第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規劃條例》同時廢止。
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昆明市城鄉規劃管理技術規定(2016版)
第一章 總則第一條 為了科學編制城鄉規劃，加強規劃管理，改善城鄉人居環境，實現城鄉規劃設計和規劃管理的規范化和法制化，保障依法實施城鄉規劃，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《云南省城鄉規劃條例》、《昆明市城鄉規劃條例》及相關法律、法規與技術規范等，結合本市實際，制定本規定。第二條 本規定適用于《昆明城市總體規劃》確定的城市規劃區范圍內的城鄉規劃、設計與建設、管理等相關活動，其他各縣（市、區）參照本規定執行。
在城市功能和發展有特殊要求的地段或區域，應當在編制控制性詳細規劃或專項規劃中作出特別說明，并按經批準的控制性詳細規劃或專項規劃執行。第三條 昆明市歷史文化名城保護范圍內的歷史文化保護、各項建設和規劃管理應當以批準的保護規劃為依據。第四條 編制各項城鄉規劃和建設工程設計方案應當采用經昆明市人民政府批準的統一的獨立坐標系與高程體系。第二章 建設用地規劃管理第五條 本市建設用地分類與規劃建設用地標準，按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137）執行。
城市建設用地應當遵循“整體規劃，綜合開發，配套建設，集約利用，完善功能，改善環境”的原則合理布局。第六條 建設用地應當依據已批準的控制性詳細規劃確定使用性質，其適建范圍應當符合附表《各類建設用地適建范圍表》的規定。
在控制性詳細規劃的編制或調整中，可將使用性質互補、環境要求相容且相互間沒有不利影響的用地混合設置。各種使用性質的地上建筑面積應當按用地的混合比例分別計算。
具有多種用途的用地應當以其地面使用的主導建筑性質作為歸類的依據。第七條 地塊開發應當符合下列規定：
（一）按規劃道路紅線圍合的街坊進行整體規劃建設，對不能成街坊整體開發的用地，原則上在同一街坊內整合周邊可開發用地，統一開發建設。
（二）不能成街坊整體開發的商品住宅項目建設地塊面積不得小于6700平方米。非住宅項目建設地塊面積不得小于2000平方米，其中涉及高層建筑開發項目的建設地塊面積不得小于3000平方米。
（三）不能被整合，且地塊面積小于2000平方米或地塊寬度（進深）小于30米的畸零建設用地，不得進行單獨開發，原則上用于公共綠地、城市道路、公益性公共設施和市政設施等的建設。第八條 涉及分期實施、分期審批的建設項目，應當先行編制項目的修建性詳細規劃，確定總體建設控制要求后方可分期實施。第九條 地塊開發強度主要指標應當符合表2-1的規定。
第十條 居住項目中公共服務設施的配建標準在符合國家和省相關規定的同時，還應當滿足表2-2 規定的指標要求。
第十一條 中小學、幼兒園的設置在符合《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例》規定的同時，還應當按下列規定執行：
（一）中小學、幼兒園應當按照表2-3分級設置；用地面積不得小于表2-4的規定，建筑面積標準按照國家規范及省相關規定執行。
（二）每所中學的設置規模宜為24-60班，每所小學的設置規模宜為24-48班，每所幼兒園的設置規模宜為9-12班。
第十二條 在商業和商務辦公項目中，應當臨城市道路設置對外開放的公共廁所。每座公共廁所建筑面積不小于60平方米。第三章 建筑間距第十三條 建筑間距在滿足日照、消防、疏散、交通、抗震、環保、安全保密、視覺衛生、工程管線敷設、建筑保護及相關建筑設計規范等要求的前提下，還應當符合表3-1、表3-2的規定。
醫院、療養院、中小學、幼兒園等有日照要求的非居住建筑，在間距控制中視為居住建筑。
位于同一裙房之上的建筑，在計算建筑間距時的建筑高度不扣除裙房的高度。
第十四條 擬建項目內部有日照影響或擬建項目對周邊建筑有日照影響的應當進行日照分析，日照分析應當按附錄三《建設項目日照分析規則》的規定執行。第十五條 居住建筑（包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、殘疾人居住建筑等）、醫院、療養院、中小學、幼兒園等有日照要求的建筑，有效日照時間應當滿足以下規定：
（一）住宅建筑中每套住宅至少有一個居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續一小時。
（二）宿舍建筑半數以上的居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續一小時。
（三）老年人居住建筑、殘疾人居住建筑的居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。
（四）醫院、療養院建筑50%以上的病房和療養室冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。
（五）中小學普通教室冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。
（六）幼兒園主要生活用房冬至日滿窗日照的有效時間不少于三小時。
昆明市城鄉規劃管理技術規定
第一章 總則第一條 為科學編制城鄉規劃，加強規劃管理，改善城鄉人居環境，實現城鄉規劃設計和規劃管理的規范化和法制化，保障依法實施城鄉規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《昆明市城鄉規劃條例》、《昆明城市總體規劃》及相關法律、法規與技術規范等，結合本市實際，制定本規定。第二條 在《昆明城市總體規劃》確定的城市規劃區、陽宗海風景名勝區托管區域和其他各縣（市）區人民政府所在地的鎮以及省、市工業園區進行城鄉規劃、設計與建設、管理等相關活動，必須遵守本規定。
在上述區域以外的各級規劃區由所在的縣（市）、區人民政府、（管委會）結合各自實際，參照本規定執行。第三條 根據昆明經濟社會發展的需要，在城市功能、城市規劃建設等方面有特別要求的，昆明市城鄉規劃主管部門應當劃定特定區域，報市政府批準后實施。
在特定區域內的一切建設活動應當符合特定區域內的控制性詳細規劃或城市設計要求。第四條 昆明市歷史文化名城保護范圍內的歷史文化保護、各項建設和規劃管理應當以批準的保護規劃為依據。第五條 編制各項城鄉規劃和建設工程設計方案應當采用經昆明市人民政府批準的統一的獨立坐標系與高程體系。第二章 建設用地規劃管理第六條 城市建設用地應當遵循"整體規劃，綜合開發，配套建設，集約利用，完善功能，改善環境"的原則合理布局。
本市城鄉用地及城市建設用地分類和建設標準，按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB 50137-2011）執行（見附錄三）。第七條 建設用地應當依據已批準的控制性詳細規劃確定使用性質，尚無經批準的控制性詳細規劃的，按已批準的上一級規劃執行。
在控制性詳細規劃的編制及調整內容中，可以設置混合用地，將功能用途互利、環境要求相似且相互間沒有不利影響的用地混合設置。具有多種用途的用地應以其地面使用的主導設施性質作為歸類的依據，同時不同用途功能的建筑規模，一般按照地上建筑面積的比例進行拆分計算。第八條 建設項目地塊規模應當符合下列規定：
（一）原則上應當按規劃控制道路紅線圍合的街坊進行整體規劃建設；對無法成街坊整體開發的用地，應當在同一街坊內整合周邊可開發用地，統一開發建設。
（二）不能成街坊整體開發的商品住宅項目建設用地面積不得小于0.67公頃（凈用地10畝）。非住宅項目建設地塊面積不得小于0.20公頃，其中涉及高層建筑開發項目的建設地塊面積不得小于0.30公頃。
（三）不能被整合，且地塊面積小于0.2公頃或地塊寬度（進深）小于30米的畸零建設用地，不得進行單獨開發，原則上只能用于公共綠地、城市道路和公益性公共設施、市政設施等的建設。第九條 涉及分期實施、分期審批的建設項目，應當先行編制項目的修建性詳細規劃或城市設計方案，確定總體建設控制要求后，方可分期實施。第十條 控制性詳細規劃未嚴格覆蓋的城市一般區域主要控制指標，應當符合表2-1規定。
在已批準開工建設或已建成的軌道站點幾何中心周邊半徑500米范圍以內的建設用地，在符合城鄉規劃要求，并滿足本規定其他條款的前提下，其建設地塊的主要控制指標可在表2-1的基礎上適當調整，但容積率指標不得超過表2-1規定上限的1.2倍。
（表略）
（h為建筑限高）
注： 1. 建設項目地塊是指建設單位可用于工程建設且可獨立進行整體開發的建設用地，其具體范圍由城鄉規劃主管部門確定。
2．建設項目用地若被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割而不能進行連片整體開發的，應當分別制定各獨立地塊的用地控制指標。
3. 倉儲、市政、工業等其他建設項目的地塊控制指標依據工藝流程或按國家標準、規范及相關規定執行。第十一條 對未列入表2-1的科研機構、體育場館、醫療衛生、文化藝術以及大中專院校、中小學校、幼托等設施的主要控制指標，應按經批準的詳細規劃和有關行業規定、建筑設計規范等執行。第十二條 臨城市道路的公共建筑底層架空，架空部分凈空高度不小于3.5米、進深不小于2米且向社會提供公共開放空間的，在符合消防、交通等要求的前提下，底層架空垂直投影范圍內的建筑面積可不計入容積率。
進深小于16米的居住建筑底部架空層除必要的承重結構、垂直交通及管線系統外，沒有任何其他形式的圍合，用作綠化、居民休閑等非私人用途的，底層架空垂直投影范圍內的建筑面積可不計入容積率。
商業建筑體量之間作為單純交通聯系功能的空中連廊，其建筑面積可不計入容積率和建筑密度。
邯鄲市城市規劃管理條例實施細則
邯鄲市城市規劃管理條例實施細則
參考法律法規
第一章 總則
第一條 根據《邯鄲市城市規劃管理條例》及有關法律、法規制定本細則。
第二條 在本市行政區域內制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行各項建設，適用本細則。
第三條 邯鄲市城市規劃區是指邯鄲市城市總體規劃確定城鄉規劃設計方案自行編制的范圍。邯鄲市區是指主城區、峰峰城區。主城區是指東至京深高速公路以東3000米、南至馬頭鎮區、西至南水北調主干渠以西1000米、北至黃粱夢鎮區所圍合城鄉規劃設計方案自行編制的范圍。
第四條 邯鄲市人民政府城市規劃行政主管部門主管全市城市規劃工作并對城市規劃區實行集中統一管理。
峰峰礦區城市規劃管理部門受邯鄲市人民政府城市規劃行政主管部門委托行使礦區的城市規劃管理權。
邯鄲縣人民政府城市規劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規劃行政主管部門委托行使本縣未納入邯鄲市主城區區域的城市規劃管理權。
磁縣人民政府城市規劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規劃行政主管部門委托行使本縣納入城市規劃區范圍的規劃管理權，主管本縣未納入城市規劃區范圍的城市規劃管理工作。
其余各縣（市）人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃管理工作。
第二章 城市規劃的編制與審批
第五條 編制城市規劃應當遵循以人為本和可持續發展的原則，符合有關標準和技術規范，采用先進的規劃設計方法和技術手段。各行業主管部門編制的專業規劃應符合城市總體規劃的各項要求。
第六條 編制城市規劃應以城市國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史與現狀等方面的基礎資料為依據。有關部門應提供編制城市規劃所需要的基礎資料，配合城市規劃行政主管部門開展城市規劃編制工作。
第七條 承擔城市規劃編制任務的單位，應當具有國家規定的規劃設計資質，邯鄲市城市規劃行政主管部門核驗資質。
第八條 城市設計應貫穿于城市規劃各階段，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境做出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀藝術水平。
第九條 編制城市規劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。重要的城市規劃設計成果應向廣大市民公 示。
第十條 邯鄲市城市總體規劃由市人民政府組織編制，按國家有關規定報批。
縣級市的城市總體規劃由本級人民政府組織編制，經邯鄲市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。各縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由各縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。其城鄉規劃設計方案自行編制他建制鎮的總體規劃由鎮人民政府會同各縣（市）、區城市規劃行政主管部門組織編制，報縣（市）、區人民政府審批，并報市城市規劃行政主管部門備案，但邯鄲市城市規劃區內的建制鎮除外。
第十一條 城市的分區規劃、專項規劃、控制性詳細規劃、城市設計和重要的修建性詳細規劃由城市人民政府審批。其他修建性詳細規劃由城市規劃行政主管部門審批。
各縣人民政府所在地鎮的重要的詳細規劃，須經邯鄲市城市規劃行政主管部門審查后按程序報批。
第十二條 經過批準的各類城市規劃，任何單位和個人不得擅自調整和變更， 在實施中確需進行調整或變更的，必須按法定程序報原批準機關批準。
第十三條 申請領取《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，申報人員必須具有建設單位出具的《法人委托書》。沒有《法人委托書》的，城市規劃行政主管部門不予受理。
第三章 城市建設用地的規劃管理
第十四條 城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理，任何單位和個人必須執行城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定。
第十五條 城市規劃應突出對城市土地資源的配置和調控作用。各類建設用地的使用，應按詳細規劃執行；尚未編制詳細規劃的，由城市規劃行政主管部門按照城市總體規劃和分區規劃具體核定。
第十六條 加強對城市市政和公用基礎設施用地的規劃控制。確保河流、鐵路、民航等重點項目用地。
城市規劃確定的各類城市建設用地，未經原審批部門批準，任何單位和個人不得擅自改變。確須調整的，必須經城市規劃行政主管部門審批。
第十七條 城市規劃區內的工業用地，按城市規劃集中布置。城市中心區現有工業企業，應按照城市規劃逐步調整，有計劃地退出城市中心區。
第十八條 新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的原則，有計劃、有步驟，成街成片地進行。嚴禁零星征地插建。
主城區舊城改造區的具體范圍由市政府確定。峰峰礦區和各縣（市）舊城改造區的范圍，由所在地各區、縣（市）政府確定。
第十九條 任何單位和個人不得擅自占用道路、廣場、綠地、地震監測設施、永久性測量標志、高壓供電走廊、郵電通信線路、文化體育場地、水利工程、人防工程安全區、風景名勝區、文物古跡保護區用地以及其他國家禁止占用的土地或者壓占地下管線進行建設。
第二十條 建設項目可行性研究階段和初步設計階段，應有城市規劃行政主管部門參加，可行性研究報告報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門核發的《建設項目選址意見書》。
第二十一條 申請領取《建設項目選址意見書》，按下列程序辦理城鄉規劃設計方案自行編制：
（一） 建設單位需提供如下資料：
1、書面申請報告，包括建設項目的用地性質與規模等內容；
2、經批準的項目建議書；
3、其他與項目有關的圖紙、資料。
（二）城市規劃行政主管部門對擬建項目進行選址，核定土地使用性質和規模，核發《建設工程選址意見書》。
第二十二條 出讓、轉讓和拍賣城市國有土地使用權，必須符合城市規劃，并附有城市規劃行政主管部門出具的建設用地規劃設計條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門批準。
第二十三條 任何單位和個人進行建設，需要使用城市規劃區內的土地，包括新征土地、改變土地使用性質、出讓、轉讓國有土地使用權等，必須到城市規劃行政主管部門申請領取《建設用地規劃許可證》。并按下列程序辦理：
（一）建設單位需提供如下資料：
1、建設用地規劃申請表；
2、經批準的建設工程投資計劃；
3、現狀地形圖（1：500）；
4、建設工程設計總平面設計方案；
5、其他與項目有關文件、圖紙。
（二）城市規劃行政主管部門審查有關文件、圖紙，核發《建設用地規劃許可證》，并在地形圖上標示建設用地范圍和按城市規劃要求代征用地范圍，標示有關規劃控制線，作為建設用地規劃許可證的附件。
第二十四條 《建設用地規劃許可證》確定的建設單位、用地性質、位置和界限，不得擅自變更。建設單位取得土地使用權后，必須經規劃、土地部門定位丈量，方可使用土地。
第二十五條 土地管理部門核發建設用地批準文件，應當抄送城市規劃行政主管部門。
第二十六條 建設單位取得《建設用地規劃許可證》后，一年內未取得土地使用權的，《建設用地規劃許可證》即行失效。
第二十七條 有下列情況之一的，不予辦理新征建設用地規劃審批手續：
（一）有閑地可利用的；
（二）通過改造可滿足用地要求的；
（三）國家或省、市限制的重復建設項目或擴建項目；
（四）不符合城市規劃的建設項目。
第二十八條 臨時用地是指因建設工程施工堆料、安全防護或其他情況需要臨時使用并按期收回的城市規劃區內的土地。任何單位或個人在城市規劃區內臨時使用土地，必須向城市規劃管理部門提出申請，經審查核準領取《臨時建設用地規劃許可證》后，方可到有關部門辦理手續。臨時用地使用期滿后，使用單位或個人應在30日內清場退地，恢復原貌。
臨時用地使用期限不得超過兩年，確需延期使用的，必須在使用期滿前一個月內向城市規劃管理部門申請辦理延期使用手續。
臨時用地不得買賣、交換、出租、轉讓、抵押或擅自改變使用性質，在臨時用地上不得建設永久性建筑物、構筑物及其他設施。
第四章 城市建筑工程的規劃管理
第二十九條 本細則所稱建筑工程是指各類建筑物、構筑物。
第三十條 在城市規劃區內新建、擴建、改建各項建筑工程，必須向城市規劃行政主管部門領取建設工程規劃許可證件后，方可申請辦理開工手續。建設臨時性建設工程，應申請領取《臨時建設工程規劃許可證》。
第三十一條 申請領取建設工程規劃許可證件按下列程序辦理：
（一）建設單位填報建設工程規劃申請書，提交建設項目投資計劃、《建設用地規劃許可證》、土地使用權屬證件、現狀地形圖（1：500）；
（二）城市規劃行政主管部門審核建設用地范圍及現狀基礎條件，確定建設工程規劃設計條件，建設單位按要求報送設計方案，其中大型公建、臨主要街道的建筑、重要建筑，大型雕塑、城市標志須報送兩套以上方案；
（三）城市規劃行政主管部門對建設單位報送的設計方案進行技術審查。審查內容包括總平面布置、容積率、建筑密度、城市景觀要求、建筑物體量、造型、色彩、公共配套設施、綠化等內容；
邯鄲市城市規劃區內建筑面積超過1萬平方米的公共建筑、重要的紀念性建筑和各縣（市）標志性建筑、標志性雕塑需經市城市規劃行政主管部門審查后報邯鄲市人民政府審定；
（四）建設單位按審定方案報送擬建工程施工圖一式四份。城市規劃行政主管部門審查同意后，核發建設工程規劃許可證件。
臨時建筑、低層建筑的審批程序可適當簡化。
第三十二條 沿道路兩側的建筑工程必須按照規定建設機動車、非機動車停車場（庫），并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
道路兩側的建筑工程按下列規定退讓道路紅線（按建筑物、構筑物主體最凸出部位計起）。
（一）建筑高度15米以下（含本數）的不得小于4米。
（二）建筑高度15至24米（含本數）的不得小于6米。
大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。
交叉路口周圍或特殊地段的建筑工程，需要增加退讓距離的，由城市規劃行政主管部門確定。
第三十三條 建筑物室外標高不得擅自抬高。臨街建筑室內外高差，公共建筑不超過0.6米，住宅不超過0.45米，退讓道路紅線不計臺階，否則應適當多退道路紅線。
第三十四條 沿道路兩側的建筑工程必須按規劃要求進行沿街綠化、硬化、亮化。
第三十五條 公共建筑、公共活動場所，應當設置無障礙設施。
第三十六條 多層建筑物退讓地界的距離，應符合下列規定：
（一）建筑物退讓地界的距離按附表一規定的建筑物高度的倍數控制，且不得小于最小距離；
（二）地界外是住宅、教學樓、幼兒園、醫院病房樓的，除須滿足附表一規定外，須同時滿足第三十九條（一）至（五）款之規定；
（三）舊城改造區內北側為一至二層居民住宅的，南側新建建筑退讓北地界不得小于新建樓高的一倍；
（四）南側為一至二層居民住宅的，北側新建建筑退讓南地界不得小于6米；
（五）地界外是河流、綠地、廣場、高壓供電走廊的，由城市規劃行政主管部門根據有關規定核定退讓距離。
第三十七條 建筑物的高度除符合日照間距、消防、抗震等方面的要求外，還應滿足下列各項規定：
（一）在有凈空高度限制的機場、氣象臺、電視臺和其它無線電通訊（含微波通訊）設施周圍的新建、改建建筑物、其控制高度應符合有關凈空高度限制的規定；
（二）在文物保護單位周圍和風景名勝區規劃控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度應符合文物保護和風景名勝區規劃的有關規定。
第三十八條 城市規劃區內的住宅建設應符合以下規定：
（一）容積率
1、舊城改造區：多層≤1.7 中高層≤2.0 高層≤3.5
2、新區開發區：多層≤1.4；中高層≤1.8 高層≤3.0
建設項目在符合規劃設計條件以外為公眾提供公共使用空間或設施的，經城市規劃行政主管部門批準后，可給予適當提高容積率的獎勵。
（二） 建筑密度
1、 舊城改造區 多層≤30% 高層≤25%。
2、 新開發區 多層≤28% 高層≤20%。
（三）綠地率
舊城改造區≥25% 新開發區≥30%
（四）人均公共綠地
舊城改造區≥0.5平方米 新開發區≥1平方米
第三十九條 住宅的日照間距須滿足下列要求：
（一）四至七層住宅之間樓的日照間距按附表二規定的要求控制；
（二）三層（含三層）以下住宅樓日照間距按有關技術規范確定；
（三）七層以上住宅樓的日照間距，由城市規劃行政主管部門根據該建筑的陰影分析情況和國家有關規范確定；
（四）住宅底層為其他用房時的日照間距可適當折減；
（五）各類建筑物與北面的教學樓、幼兒園、醫院病房樓之間的日照間距按上述幾款規定再增加10%。
第四十條 當多層住宅與各類多層建筑物之間平行布置時，綜合考慮通風、采光、避免視線干擾等因素，其間距不得小于14米。
第四十一條 下列情況建筑物的日照間距均以主體墻計算，不符合下列情況的，以突出部分計算：
（一）住宅樓的陽臺長度之和不大于建筑總長度的1/2，且出挑寬度不大于1.5米；
（二） 建筑物突出部分的長度之和不大于建筑總長度的1/3且連續長度不大于24米；
（三）建筑物的錯接距離不大于4米。
第四十二條 多層住宅建筑總長度應控制在75米以內。 多層以上住宅樓提倡建設公共停車場或半地下儲藏室。
第四十三條 臨街布置的住宅樓，其出入口和垃圾道口不得面向城市道路和居住區的道路。臨城市道路住宅樓的陽臺，應統一封閉，其形式要符合城市規劃行政主管部門要求。
第四十四條 主城區內嚴格禁止零星插建住宅，限制建設低層住宅或別墅式住宅。
第四十五條 沿城市道路兩側的單位不得建設實體圍墻?，F有實體圍墻應逐步改造。
第四十六條 嚴格控制臨時建筑物、構筑物的建設。臨時建筑物、構筑物的使用期限為兩年，使用完畢后自行無償拆除，騰清場地，因故需延長使用期限的，須報城市規劃行政主管部門批準，并重新辦理有關審批手續。
臨時建筑物、構筑物在使用期間因城市建設需要拆除時，必須無條件拆除，并且不予補償。
第四十七條 各類城市交通管理設施、大型戶外廣告、公交候車亭、書報欄等設施須經城市規劃行政主管部門批準。
第五章 城市管線工程規劃管理
第四十八條 本細則所稱管線工程是指給水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊、工業專用管線及其所屬構筑物和道路工程等。
第四十九條 在城市規劃區內新建、擴建、改建各項管線工程，必須向城市規劃行政主管部門申請領取《建設工程規劃許可證》，并按下列程序辦理：
（一）建設單位填報管線工程規劃申請書、提交有關批準文件；
（二）由城市規劃行政主管部門確定市政管線工程規劃設計條件，審查建設項目的設計方案；
（三）建設單位報審施工圖紙（圖紙比例尺要求：隱蔽工程1：500，地面工程一般不小于1：2000，坐標高程系統應符合城市統一要求）一式四份。城市規劃行政主管部門進行審查后，核發管線《建設工程規劃許可證》。
第五十條 各種管線應嚴格按城市規劃確定的走向、位置、標高、斷面要求進行建設。需作變更時，須報城市規劃行政主管部門批準。
第五十一條 新建道路應按規劃統籌建設各種地下管線，合理安排用戶甩線。新建橋涵應按規劃同時建設管線穿越設施。
第五十二條 主要地下管線應按道路西側或北側布置給水、煤氣、電力管線，東側或南側布置排水、熱力、電訊管線。道路寬度在45米以上各類管線應雙側布置。同類管線應同溝敷設或同桿架設，無特殊原因不得另設。
第五十三條 臨街建筑配置管線不宜沿街布置，確需臨道路一側布置的，應退出道路紅線。
第五十四條 城市主要道路、廣場和新建住宅小區不得新建架空管線，已有的明線、明管應逐步改為地下敷設。
第五十五條 雨水、污水要嚴格實行分流排水體制。已有合流管道要逐步進行改造。按規劃要求需要自建污水處理設施的，要達標排放。
第五十六條 在集中供熱管網覆蓋區域內不得新建燃煤供熱鍋爐。尚未實行集中供熱區域，嚴格控制新建燃煤鍋爐。
第五十七條 城市便道上的花池、綠地與管線施工發生矛盾時，應服從施工需要。建設單位負責賠償恢復所需費用。
第六章 檢查與監督
第五十八條 建設工程開工前，建設單位應向城市規劃行政主管部門領取放線通知單。放線后，憑放線通知單報請城市規劃行政主管部門驗線，經核準簽章后方可開工。
第五十九條 建設工程施工至底層地面設計標高時或管線工程施工至復土前，建設單位應向規劃行政主管部門申請復驗。經現場復驗并核準簽章后方可繼續施工或者復土。
第六十條 建設工程竣工后，建設單位應向城市規劃行政主管部門申請規劃驗收，并按以下程序辦理：
（一）建設單位填報規劃竣工驗收申請表，并附以下圖件。
1、建設工程規劃許可證件；
2、經批準的總平面圖、施工圖及設計變更圖件等；
3、核準的驗線、復驗單；
（二）城市規劃行政主管部門進行現場驗收。對驗收合格的，城市規劃行政主管部門核發《建設工程規劃驗收合格證》。對驗收不合格的，應當責令建設單位限期改正。
第六十一條 有下列情況之一者，不予進行規劃驗收：
（一）擅自變更建筑設計（包括變更建筑物位置、立面、層數、平面、使用性質等）；
（二）未按規劃要求拆除有關建筑物、構筑物和臨時設施的；
（三）未按規劃要求完成綠化、硬化、停車等配套工程的。
第六十二條 規劃監察人員監督檢查時，有關單位和個人應予協助、配合，任何單位和個人不得非法干涉、拒絕和阻礙。
第六十三條 城市規劃監察人員在查處違法、違章建設行為時有權查閱、復制與城市規劃監察事項有關的文件、資料、圖紙，拍攝、錄制有關證據，調查了解有關情況；有權通知相關人員在規定時間、地點就監察事項接受詢問，并依法為被檢查者保守技術和業務秘密。
第七章 法律責任
第六十四條 在城市規劃區內，未取得《建設用地規劃許可證》而取得用地批準文件的，其土地批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第六十五條 未取得建設工程規劃許可證的建設工程，有關部門不得辦理招投標、開工、質檢等各種手續。未取得建設工程規劃許可證及違反建設工程規劃許可證規定的違法建筑，施工單位不得施工。對不符合規劃設計條件的建筑工程，設計單位不得進行設計。
第六十六條 下列情況屬違法用地行為：
（一）未取得建設用地規劃許可證件占用土地的；
（二）違反建設用地規劃許可證件的規定，擅自改變土地使用性質或使用面積的；
（三）未經城市規劃行政主管部門批準，超期使用臨時占地的；
（四）越權審批和其他違法審批使用土地的。
第六十七條 下列情況屬違法建設行為：
（一）未取得建設工程規劃許可證件開工建設的；
（二）違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設的；
（三）違法審批進行建設的；
（四）未經城市規劃行政主管部門驗線、復驗建設的；
（五）工程竣工后未經規劃行政主管部門規劃驗收的；
（六）未經城市規劃行政主管部門批準，超期使用臨時建筑的；
（七）未經城市規劃行政主管部門批準，擅自設置各類城市交通管理設施、大型戶外廣告、公交候車亭、書報欄等設施的；
（八）擅自鑿井取水的；
（九）其他違法建設行為。
第六十八條 對下列違法建設工程，應責令限期拆除，或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施：
（一）非法占用城市廣場、城市綠地、河道、文化體育用地、泄洪區、高壓供電走廊、永久性測量標志和壓占各類地下管線及其維護地帶的；
（二）嚴重影響城市景觀和文物古跡保護區、風景名勝區景觀的；
（三）妨礙城市交通、通訊、消防及航空安全的；
（四）嚴重污染城市環境，影響城市生態的；
（五）危及自身或相鄰建筑安全的、嚴重影響相鄰日照等居住環境的；
（六）嚴重違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界規定的；
（七）其它嚴重影響城市規劃實施的。
第六十九條 對違反城市規劃，尚可采取改正措施的，由規劃行政主管部門責令當事人立即停止違法建設行為，限期改正（含部分拆除），補辦有關手續，并處以土建工程費用總額10%以下的罰款。
第七十條 臨時建設工程逾期不拆除的，責令限期拆除，并處以工程造價10%以下罰款。
第七十一條 對未經城市規劃行政主管部門驗線、復驗進行施工的工程，建設單位為非經營性質的，處以1000元以下的罰款；建設單位為經營性質的，處以1000元以上10000元以下的罰款。
第七十二條 建設工程竣工后未經規劃行政主管部門規劃驗收、未取得《建設工程規劃驗收合格證》的，其工程不得辦理產權登記手續。
第七十三條 違法建設單位和個人接到縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門停止違法建設行為通知后，應當立即停止施工；繼續施工的，經縣級以上人民政府批準，城市規劃行政主管部門可以組織強制拆除。
第七十四條 對拒絕、阻礙城市規劃行政主管部門及其工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定進行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第七十五條 對違反城市規劃進行建設的單位的負責人和直接責任人，由城市規劃行政主管部門予以通報或提請其所在單位或其上級單位給予行政處分，并由縣級以上城市規劃行政主管部門分別處以1000―3000元的罰款。
第七十六條 城市規劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權，越權審批，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。
第八章 附則
第七十八條 未設鎮建制的工礦區居民點、休養區、文物風景旅游區，依照本細則進行規劃和管理。
第七十九條 本細則自二OO一年四月一日起施行。
城市規劃法第四十條怎么理解
法律分析：本條是關于建設工程規劃許可證核發程序的規定。
一、建設工程的種類繁多，性質各異，但歸納起來大體可分為建筑工程、市政交通工程和市政管線工程三大類。建筑工程具有不可移動的特點，在建成后，出現頻繁改建或者必須拆除等情況，會對國家、集體或個人造成重大損失；市政交通工程的位置與功能在城鄉規劃中都有明確的定位，只有嚴格依據規劃實施建設，才能充分發揮其在整體交通系統中應有的功能；市政管線工程的施工會對道路交通、相鄰管線、行道樹等產生較大影響，需要通過規劃對各類管線進行綜合協調，才可最大限度地減少矛盾。通過對建設工程的規劃許可，一是可以確認城市中有關建設活動符合法定規劃的要求，確保建設主體的合法權益；二是可以作為建設活動進行過程中接受監督檢查時的法定依據；三是可以作為城鄉建設檔案的重要內容。因此，在建設工程規劃管理中，對于建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程的建設活動，依據經法定程序批準的城鄉規劃，依法嚴格實施建設工程規劃許可，是保障城鄉規劃有效實施，避免對城鄉建設健康、有序發展構成不利影響的前提。
二、建設單位或者個人辦理建設工程規劃許可證，應當按照本條的規定，向所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者經省級人民政府確定的鎮人民政府提出申請，并提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案圖紙，需要編制修建性詳細規劃的還應當提供修建性詳細規劃及其他相關材料。修建性詳細規劃分為兩種情況，一種是指城鎮中歷史文化街區、重要的景觀風貌區、重點發展建設區等城市重要地段，由所在地人民政府決定，城鄉規劃主管部門組織編制，報人民政府審定；另一種是指可能涉及周邊單位或者公眾切身利益，必須進行嚴格控制的成片開發建設地段，由城鄉規劃主管部門決定并對其進行審定。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門收到建設單位或者個人的申請后，應當在法定期限內對申請人的申請及提交的資料進行審核。審核的具體內容包括：一是要審核申請人是否符合法定資格，申請事項是否符合法定程序和法定形式，申請材料、圖紙是否完備等；二是依據控制性詳細規劃、相關的法律法規以及其他具體要求，對申請事項的內容進行審核；三是依據控制性詳細規劃對修建性詳細規劃進行審定。對于符合條件的申請，審查機關要及時給予審查批準，并在法定的期限內頒發建設工程規劃許可證；經審查認為不合格并決定不予許可的，應說明理由，并給予書面答復。
三、本條第三款還要求，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。這一規定體現了對公眾知情權的重視，使審批過程更加透明化和公開化，相關的被許可人、利害關系人和公眾可以通過查閱公開的修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖加強對行政機關的監督，保證行政機關作出的行政許可符合公共利益的需要。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
《中華人命共和國城鄉規劃法》第一條.第四十條.第四十四條.第四十八條.是什么
第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。 第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。 申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。 第四十四條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。 臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。 臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。 第四十八條 修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁巹澬薷纳婕俺鞘锌傮w規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。 修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。 追問： 那我家這種情況應該怎么辦啊·？ 我家附近好多家都蓋了 而且比我家的還大·！為什么只要我家自行拆除·？
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