漯河市國土資源局

漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯地帶,地理坐標為北緯33°24′~33°59′,東經113°27′~114°16′。1948年設立縣級市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個區和1個國家級經濟開發區;全境東西長76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總人口257萬人。

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李新楨 黨組書記、局長

呂鳴掘燃檔藝 黨組副書記、調研員

林文藝 黨組成員、副局長

梅迅奇 黨組成員、副局長判亂

郭幸生 黨組成員、副局長

張秋鎖 黨組成員、紀檢組長、土地儲備中心主任

高彥偉 執法監察支隊支隊長

李新楨簡介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學學歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉當知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫專醫療系學習;1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質勘探公司二隊職工醫院醫生、副院長;1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區經貿委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區監察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山段中市新華區中興路辦事處黨委委員、武裝部長兼黨委秘書;1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區監察局副局長;1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區監察局副局長、正科級監察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區青石山辦事處黨委書記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區紀委副書記、監察局局長;2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質礦產局副局長;2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質礦產局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長;2007年3月~2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長;2009年9月至今,任漯河市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】局機關設辦公室、人事宣教科、財務統計科、紀檢監察室、政策法規監察科、礦產資源與規劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測繪管理科(掛行政審批服務科牌子)等9個科(室),設國土資源監察支隊、土地儲備中心、地產交易所、國有土地管理所、土地勘察測繪隊、土地評估所、城市地理信息中心7個直屬事業單位,市區設郾城、源匯、召陵、經濟開發區4個分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬公頃。其中,耕地面積19.11萬公頃,園地面積0.06萬公頃,林地面積0.86萬公頃,城鎮村及工礦用地面積4.61萬公頃,交通運輸用地面積0.95萬公頃,水域及水利設施用地面積1.23萬公頃,其他土地面積0.1萬公頃。19.11萬公頃耕地中,基本農田15.91萬公頃,保護率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產資源】漯河市已探明的礦產資源為巖鹽,主要分布在舞陽縣境內,面積80平方公里,總儲量為400億噸,居全國第二位。

【規劃計劃】2010年,省國土資源廳下達漯河市的農用地轉用計劃指標為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒有超計劃批地。全市上報省政府批準和市政府批準的建設用地全部符合土地利用總體規劃,沒有違法違規調整土地利用總體規劃的行為。全面完成了鄉級土地利用總體規劃修編工作,市政府6月批準了全市鄉級土地利用總體規劃。7月,縣、鄉級規劃成果全部上報市局備案。

【耕地保護】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護目標責任書,耕地保有量指標不低于18.9萬公頃,基本農田保護面積不低于15.91萬公頃。根據第二次土地調查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬公頃,高于省政府下達的耕地保有量指標,全市基本農田保護面積15.91萬公頃,完成了省政府下達的基本農田保護指標。

2010年,全市共完成2009年新增費項目2個,整理土地2.35萬畝,新增耕地754.35畝;新申報2010年新增費項目2個,整理后可新增耕地947.7畝。竣工驗收了郾城區李集鄉、召陵區鄧襄鎮等6個土地整理項目,以及4個2007年度、2個2008年度新增建設用地土地有償費項目。

2010年,全市通過各級財政自籌資金完成補充耕地儲備項目7個,新增耕地面積224.31公頃,均已通過省國土資源廳核查確認。全市共立項補充耕地儲備項目11批,新增耕地5740.8畝。全年報批用地全部實現了“先補后占”,補充耕地361.6公頃,其中,自行補充耕地224.3公頃,易地補充耕地137.3公頃,連續11年實現耕地占補平衡。

【節約集約用地】2010年,按照國土資源部部署,扎實推進國土資源節約集約模范縣(市)創建活動。市政府召開了動員會,成立了市長任組長的創建領導小組,市政府辦公室印發了《漯河市國土資源節約集約模范縣(區)創建活動實施方案》,臨潁縣、經濟開發區確定為河南省創建活動試點單位。成立了專項清理領導小組,制訂了實施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,并列出推進臺賬,明確責任單位和責任人,實行月通報制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區位調整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項目的用地難題。加強合同監管。每宗合同簽訂時,在出讓合同違約責任中,約定交款具體時間、開竣工期限、投資強度、容積率、建筑系數、綠地率等控制指標以及相關違約責任。對沒有按期繳納土地價款的項目單位,按照合同約定下達限期催繳書,逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會進行仲裁注銷合同,并沒收保證金,由政府收回重新處置。全年沒有出現一例違約不繳土地出讓金情況。加強土地批后監管。依據《國土資源部關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》精神,市局出臺了《關于加強國有建設用地使用權批后監管工作的意見(試行)》,對已供土地建立臺賬,逐步實行“掛牌施工”現場公示制度,方便社會監督。

【服務重點項目建設】2010年,會同市發展改革等部門、各縣(區)政府,確定全市重點項目51個,實行分包領導責任制、內部聯審聯批制;全市國土資源部門按照“雙保”行動要求,積極開展工作,主動同項目用地單位聯系,了解項目進展情況,對需要新增建設用地的項目,及時預審,及時組織材料進行報批,對報批后的土地及時供地,保證項目單位取得合法用地手續,確保了全市51個項目及時落地,沒有一個重點項目因用地問題而影響開工建設。完成了石武高鐵客運專線、漯阜鐵路等重點項目的征地拆遷和黃河路東段開發建設任務。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出臺了《中共漯河市委漯河市人民政府關于開展農村土地綜合整治、促進城鄉一體化建設的實施意見》(漯發〔2010〕12號)、《市委辦公室市政府辦公室關于印發的通知》(漯辦〔2010〕58號)。土地綜合整治第一批經省批準的11個試點村全部啟動,截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復墾590畝;新村建設完成354畝。上報城鄉建設用地增減掛鉤項目區實施規劃5個,面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農民權益】及時修訂被征土地地上附著物補償標準。漯河市人民政府及時調整了2002年出臺的《關于調整國家建設征用土地附著物補償標準的通知》(漯政〔2002〕35號),并以漯政〔2009〕85號文發布實施。調整后,附著物補償標準得到了大幅度提高。同時,按照實際情況對年產值標準進行了調整,年產值從每年960元提高到2000元,增長1倍多,有力維護了被征地農民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計劃面積346.5畝,年底已供應保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩定工作,層層簽訂目標責任書,完善了局領導分片包干制度,建立起“領導抓、抓領導”的信訪穩定機制和工作長效機制。全年共受理來信來訪62起,“12336”舉報40起,上三級交辦13起,現已全部結案,結案率達100%,做到了件件有記錄、件件有落實、件件有回音。

【土地市場建設】嚴格執行經營性用地“招拍掛”制度等有關規定,全年出讓土地68宗,199萬平方米,出讓總價款8.3億元。與2010年相比,總價款增長19%。建立崗位、聯動征收等制度,全年收繳國有土地年租金152萬元。

【基礎工作】全面完成第二次土地調查工作。各縣(區)第二次調查成果(農村部分)已于2010年9月順利并入國家庫,城鎮部分通過省級預檢。市級形成了一套完整的全市土地利用現狀數據和覆蓋全市的土地利用現狀圖件資料。加強日常登記發證。共辦理國有土地登記2616宗,其中,他項權利登記95宗,國有土地使用權登記2521宗。積極開展集體土地登記工作。在第二次土地調查工作的基礎上,除個別行政村有所有權糾紛以外,基本完成全市1245個行政村集體土地所有權登記,頒發了1884本集體土地所有證,實現了城鄉土地登記全覆蓋。市政府印發了《漯河市集體建設用地使用權登記發證工作方案》,各縣(區)現基本完成了漯河市集體建設用地使用權登記試點工作,在總結試點經驗后,各縣(區)集體土地建設用地使用權登記發證工作全面鋪開。測繪管理逐步規范。成立了機構,完成了12家測繪單位的測繪資質復審換證工作,開展了國家版圖意識和地圖市場專項檢查。積極服務重點項目用地測繪工作,確保了西客站、移民安置點、漯阜鐵路拓寬等重點項目的測量工作圓滿完成。信息化建設,完成了建設用地監管系統運行環境搭建,土地市場動態監測網正式運行。完成了市局政務管理系統建設,電子政務系統建成啟用。基層國土資源所建設全年共投資300余萬元,新建鄉所11個,為市區22個鄉所配備巡查專用車,配備了51臺電腦,政務信息網絡覆蓋各鄉所。制定了動態巡查制度,每月對鄉所進行一次不定期抽查暗訪,并進行通報。全市51個鄉鎮國土資源所,41個達到省國土資源廳規定的優秀或達標標準,達標率80%。

【礦產資源管理】《漯河市礦產資源規劃(2008~2015年)》于2010年12月22日通過省國土資源廳評審。勘察和采礦許可證持證率100%,轄區內礦產礦山儲量動態監測率達到100%。按時準確出具建設項目壓覆礦產資源的初審意見。建立了礦產資源補償費征收臺賬,足額按時征收礦產資源補償費。

【地質災害防治】制定下發了《漯河市2010年汛期突發性地質災害應急預案》,按照市局要求,各縣(區)分局也制訂了相應的應急預案。做到了組織體系健全,應急指揮聯絡暢通。各縣(區)分局組織人員對地質災害隱患點進行了排查,并于9月7日根據河南省地質災害預警中心雨情通報啟動預警機制,對舞陽縣保和等鄉(鎮)發布了災害預警,并在電視臺滾動播出。組織企業編制了礦山地質環境保護與恢復治理方案,市局組織有關專家于12月16日進行了初審。沒有出現因地質災害導致人員傷亡或重大財產損失事件。

【人事與干部隊伍建設】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發《關于印發漯河市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》,市局行政機構改革完成。漯河市國土資源局事業單位機構改革嚴格按照崗位設置有關要求,于11月底上報了事業單位崗位設置意見,12月漯河市人事局給予批復。認真開展學習型機關建設,嚴格落實“三會一課”制度和年初制訂的學習計劃,全年共組織黨員干部集中學習3000余人次;觀看各類講座8場次;參加省、市舉辦的各種培訓65人次;邀請省國土資源廳主要業務處室領導就土地新政舉辦全系統業務培訓班,為有效推廣國土資源管理政策法規提供了良好的理論輔導與工作指導。

【執法監察】2010年,開展了第十次土地衛片執法檢查工作,全市拆除復耕違法用地354.3畝,給予黨政紀處分1人,移送司法機關6人,有力地震懾了違法用地行為。違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低于省定10%的目標。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結案56宗,結案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動態巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數、面積分別下降69%、40%。全市全年無重大土地違法違規案件。

從重落實責任追究機制。按照15號令和漯河市紀委、監察局、國土資源局聯合出臺的《漯河市鄉、村兩級違反土地管理規定行為責任追究辦法》,對違反土地管理規定行為的鄉(鎮)、村,其負有責任的領導人員和直接責任人員,給予相應的黨紀政紀處分或組織處理。對前4個月新發生違法占地較多的兩縣政府發送了“警示告知函”,對兩縣的縣局領導進行了警示約談,2名所長分別給予撤職和警告處分。國土資源協管員制度得到落實,加強了村級國土資源協管員隊伍建設。2010年,全市有協管員1245人。

【“兩整治一改革”專項行動】全面開展“兩整治一改革”專項行動,黨組重視,機構健全,方案科學,在崗位廉政風險防范工作中,緊緊圍繞權力運行,抓住“排查、化解、防控”3個環節,深化開展了廉政風險點排查防控工作。全局共查找個人崗位廉政風險點3110個,制定防范措施3232條;部門及科室廉政風險點635個,制定防范措施673條,分別涉及監督權、執法權、管理權、領導權、人事權和財務權6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。11月19日,全省國土資源系統廉政風險點排查防控工作經驗交流會在漯河市召開,經驗在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀委網站轉載。

(劉云召)

焦作市國土資源局

丁新務 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調研員(2010年6月)

王衛民 黨組成員、副調研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產礦量493.37萬噸,建筑石料用灰巖444.87萬噸,水泥用灰巖212.37萬噸,制灰用灰巖38萬噸,熔劑用灰巖36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。

【耕地保護】2010年,市政府與市、縣、鄉政府主要領導層層簽訂了2010年度耕地保護目標責任書,將耕地保護責任納入各級政府年度考核評價指標體系。同時,進一步嚴格非農建設占用基本農田的審查、論證、補劃等工作,落實與農業部門聯合驗收的工作制度,全年補充非農業建設占用耕地15748畝,耕地面積繼續穩定在289萬畝,基本農田保持在242萬畝,連續第12年實現了耕地占補平衡和基本農田面積穩定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進一步的明確,完成了10個測繪項目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標系統統一化建設工程,確定了省測繪工程院作為技術協作單位,建立了統一的焦作市地方坐標系,將西安80坐標系的D級GPS坐標成雀鍵果和焦作市原城建坐標控制網成果轉換到新的焦作市地方統一坐標系中。開展了測繪資質復審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進行了初審和資質上報,批準19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批準。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規地圖產品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產品14件,涉及的生產及銷售單位5家,未發現存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(高新區并入山陽區)的第二次土地調查成果(農村部分)順利通過省級預檢。全市共投入調查經費2173萬元,調查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉空讓(鎮)政府所在地93.67平方公里調查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權屬、界線、面積等利用狀況,各項成果順利通過省廳預檢。圓滿完成了2010年度土地變更調查與遙感監測工作。本年度變更調查工作采取了變更調查與遙感監測同步進行的方法,初步實現了從“以數管地”向“以圖管理”的轉變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強房地產用地供應和監管,供應經濟適用住房、廉租住房、棚戶區改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節約集約模范縣(市)創建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產業集聚區、焦作循環經濟區5個國家級和省級試點區為重點,積極開展國土資源節約集約模范縣(市)創建活動,建設標準廠房109萬平方米。籌集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設用地1170畝。科學編制礦產資源規劃,嚴格設立了礦產資源保護區、開發區和禁采區,加強礦產資源開采準入管理,優化礦產資源開發利用布局。大力推進礦產資源整合,指導縣(市)區編制完成了22個礦區、5個重點礦種、82家采礦權整合實施方案,為促進全市礦業經濟持續穩定健康發展奠定了基礎。山陽區以焦作循環經濟產業集聚區為重點做好土地節約集約利用工作,引進項目12個,節約耕地1000余畝。

【建設用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級頃虧巧重點項目,統籌安排土地利用計劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設項目用地預審;上報建設用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區、產業集聚區等123個重點項目和民生項目用地。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標3870畝,縣域重點項目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設用地土地有償使用費2.44億元,組織實施了11個土地整治項目,整理土地規模達17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進,確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點,整治規模44.29公頃。

【礦產開發管理】2010年,與省地質勘查技術部門協作,著力解決礦業權設置中的證庫不符、礦權飄移、礦區范圍重疊等問題,實地核查了146家礦山企業,換證118個,埋設定界控制點363個,解決了85家礦山企業邊界問題。落實采礦許可證全國統一配號規定,為160家采礦企業辦理了統一配號發證。完成139家礦山企業儲量動態檢測,全市采礦持證率和動態檢測率均達100%。全年征收礦產資源補償費2905萬元,采礦權價款和采礦權使用費137萬元。

【地質災害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質災害防治“五到位”培訓班26期,培訓人員1533人,發放地質災害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110余人次排查出重要地質災害隱患點(區、段)80多處,其中大型隱患點1處、中型隱患點14處,列入市級防治方案的重要隱患點(區、段)15處;完善更新了市、縣(市)區群測群防行政體系和群測群防點基本信息臺賬,明確監測人員70人、監測責任人55人,發放地質災害防災工作明白卡和防災避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發電機、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應急救災物資,并在修武縣西村鄉組織了地質災害防災應急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質災害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯合發布全市汛期地質災害氣象三級預警預報9次。

【礦山環境保護與治理】完成了《焦作市礦山環境保護與治理規劃(2006~2015)》修編工作,規劃治理恢復資金23億元;建立了礦山地質環境治理恢復保證金制度,全年共編制《礦山地質環境治理恢復方案》、簽訂《礦山地質環境保護與治理恢復責任書》55份,存儲礦山地質環境治理恢復保證金380余萬元;組織了4個地質環境治理恢復項目的竣工驗收和兩個項目的實施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質環境治理重點工程三年實施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質環境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環境監測工作報告》,地下水監測工作運行正常。

【儲量管理】規范礦山儲量動態檢測工作,全市139個礦山企業中有138個完成了礦山儲量動態檢測驗收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態檢測機構三年來礦山儲量動態檢測工作情況進行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態檢測工作資質單位,淘汰了兩家礦山儲量動態檢測考核不合格單位。

【云臺山世界地質公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺山世界地質公園宣傳周活動。參加了河南省“十大最優美的地質景觀”評比活動,焦作云臺山紅石峽水體景觀和神農山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優美地質景觀”;建立更新了中國云臺山世界地質公園網站;完成了云臺山世界地質公園規劃修編工作;組織完成了云臺山世界地質公園博物館的設計工作;成功申報了云臺山世界地質公園地質遺跡保護項目,財政部批復地質遺跡保護資金1160萬元。云臺山世界地質公園地質博物館建設工作全面啟動,完成了地質博物館方案設計和工程地質勘探以及云臺山世界地質公園規劃修編工作。

【礦產勘查管理】2010年,全年未發現違法勘查行為,勘查持證率達100%。組織了全市3個探礦權的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協議,認真組織,對河南省煤層氣開發利用有限公司實施的焦作市恩村煤層氣勘查項目進行了四次督察,確保了探礦權人依法探礦。對全市地熱資源進行了調查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地熱資源普查項目,完成了對溫縣地熱普查項目的驗收。

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設資格于2010年5月份獲國土資源部批準,是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰巖采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環境更新、生態恢復手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設計為焦煤集團白云有限公司和北山縫山公園兩個核心景區、一個森林公園輔助景區,規劃面積11.67平方公里,已經建成的面積為5平方公里。

【國土資源規劃與科技】2010年6月,焦作市礦產資源規劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個項目立項,分別為沁陽市土地利用總體規劃修編基礎研究、河南焦作經濟開發區土地集約利用評價、孟州市市區土地級別與基準地價更新報告、孟州市土地利用總體規劃修編基礎研究、溫縣第二次土地調查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規劃修編基礎研究、電子政務平臺綜合事務管理系統、武陟縣黃河灘區土地開發整理規劃、武陟縣土地利用總體規劃修編研究、修武縣土地利用總體規劃修編基礎研究;4個項目通過省廳科技鑒定:修武縣城區土地級別與基準地價更新報告、修武縣土地利用總體規劃修編基礎研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統建設、博愛縣土地利用總體規劃修編基礎研究;5個科技項目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規劃研究和焦作市“金土工程”一期建設研究獲一等獎,焦作市黃河灘區土地開發利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統建設和沁陽市城鎮土地定級與基準地價更新調整獲三等獎。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續在教育培訓和國土資源文化建設上下工夫,完成了“三定”方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數5人;調整了地產交易中心編制體制,保留了“地產交易中心”機構,核定編制7名,對職能職責重新進行了調整。組織了局機關的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機構的干部進行了調整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學習,圓滿完成了四城區143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優秀、先進、達標基層國土資源鄉所活動,全市共有61個鄉所受到省廳表彰,爭取省政府補助經費163.215萬元。開展向玉樹地震災區捐款和“愛心一日捐”活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。

【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購土地432.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達目標95.6畝。供應土地15宗1220.2畝,實現儲備收益23140.205萬元。籌集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業集聚區完成13個項目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報征收土地2291.96畝,供應新上項目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補充耕地指標管理,銷售補充耕地指標1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調、工業集聚區、城際鐵路等項目提供補充耕地指標4500余畝。全力服務南水北調工程。完成南水北調控規區土地調查4004.36畝,完成農地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設用地手續15宗2500畝。加強儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實現儲備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務管理、建設用地審批、采礦權和土地登記等電子政務系統,錄入各類國土資源管理數據信息4萬余份,全年網上運行業務審批報件2460件,公文收發1345件,各類文件材料內網傳輸8342件,公開政務信息1050條,辦理“政府在線”舉報、咨詢129條,連續四年被國土資源部評為“全國政務信息網上公開示范單位”,在全國地市級網站測評中排名第八位,“金土工程”項目獲省廳科技進步一等獎。

【土地執法監察】2010年,市國土資源局進一步加大土地執法監察力度,制定了《焦作市國土資源執法監察巡查工作實施辦法》、《焦作市國土資源執法監察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實國土資源執法監察動態巡查責任制和責任追究制的基礎上,充分利用12336信息平臺,對土地違法案件做到早發現、早查處;同時,積極主動與監察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結合,對于影響較大的土地違法案件進行聯合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達到查處一案、震懾一方的目的。全年共發生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結案率達98.2%。

【第十次全市衛星遙感執法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關于應用衛星遙感技術開展2009年度(第十次)土地執法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛片執法檢查工作會議,就土地衛片執法檢察工作進行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關職能部門參加的“衛片執法檢查專題會”,保證了衛片工作的順利開展。第十次衛片執法檢查工作順利通過驗收,衛片執法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監測面積為12785.77畝,農用地面積為9575.84畝,其中新增建設用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設用地占用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執法監察】2010年3月,市政府印發了《焦作市開展打擊非法采礦專項整治行動實施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據市政府文件精神,在全市范圍內開展了打擊非法采礦專項整治行動。共排查出非法采礦點439處,依法取締非法采礦點439處。沒收采礦工具和采礦設備210余件,切斷運礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產品10噸,關停焦矸窯113座,清理道路兩側礦產品堆放點43處,清理礦產品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續堅持信訪工作“日報告、周研判、旬督查、季通報”制度,深入開展重大建設項目信訪評估工作,加大了從源頭預防和減少信訪矛盾的發生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領導干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項40起,辦理上級交辦信訪事項38起,結案率100%,群眾滿意率達90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統信訪工作先進單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進行了全面更新改造,檔案規范化、制度化、信息化標準得到了進一步顯現,檔案查詢服務更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業務檔案3137卷,累計提供檔案信息服務2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達標驗收。

【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉辦函33件,政策咨詢電話526起。經核查確認屬實的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產資源違法的24起,群眾滿意率達99%。

【“保障經濟發展、保護耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據國土資源部和省國土資源廳的統一部署,在全市國土資源系統開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報審批非農業建設占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,連續11年實現耕地占補平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標。

【企業服務年活動】2010年3月,市國土資源局開展“項目服務年”活動,對納入全省聯審聯批范圍的38個重大項目和市111個重點項目,按時間節點要求采取特事特辦、領導分包、限期辦結等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區、山陽循環經濟園區、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養生基地、趙固鐵路、廈工工業園二期、修正藥業、北大附中、多生多等全市各類重點項目用地123個,被市政府評為項目服務先進單位。

(朱兵)

測繪單位自查報告5篇

【 #報告# 導語】忙碌而又充實的工作已經告一段落了，回看這段時間的工作，有驚喜，也存在著問題，是時候好好地記錄在自查報告中。以下是 考 網整理的測繪單位自查報告，歡迎閱讀！

1.測繪單位自查報告

一、對保密測繪成果的認識

測繪事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是國家建設的重要基礎。保密好成果資料，不僅是做到了圖紙資料不丟失、不轉借、不擅自掃描復印、低價轉賣等現象。更重要的是把做好測繪成果的保密工作提高到事關國家安全、國家主權和國家安危的高度認識上去了。要求大家一定要認真對待此項工作，并安排專人負責，隊長管辦總工協助。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》做好檔案管理工作，并依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保密國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》有關條款的規定，展開自檢自查工作。

二、測繪成果管理程序

我單位對測繪成果、地形圖的管理程序是符合要求的，建立健全了各項檔案管理制度，并把檔案管理列入企業的經濟責任制體系制定了嚴格的考核和獎懲辦法。

1、由測繪專業隊提供的資料，首先按工程項目進行分類、編號，并由檔案管理人員認真驗收，然后辦理接交手續。

2、對于存放的檔案資料，有專用柜、架進行排放，排放方法科學，便于查找。

3、地形圖底圖的保管，除底圖需要修送曬外，不得外借。修改后的底圖入庫，要認真檢查其修改、補充等情況。

4、存放的膠片、照片、光盤等，有特制的密封盒，按編號順序排放在防火柜內。

5、庫房內設有防火和空氣調節設施，溫度、濕度符合規定要求。

6、定期進行庫藏檔案的清理核對工作，做倒帳物相符。對于作廢遺失等注銷帳卡，要查明原因和保存依據。

7、保存檔案有專門的庫房并且具備良好的衛生環境和防盜、防火、防光、防塵、防有害生物和防污染等安全措施。

8、單位上任何領導都無權批字直接把測繪資料和成果轉借其它單位和個人。必須履行一切手續方可。若有借閱、使用圖紙和測繪資料的單位和部門，必須首先提出申請，由大隊領導、隊總工簽字同意后，方可到資料室（檔案室）進行登記。登記時應說明圖幅編號、資料編號和使用時間，并保證資料完整無缺。借用期間不得擅自轉借給其它單位和個人，到期必須按時歸還。

9、借閱使用的單位及部門，必須對所借用的資料妥善保管，嚴格保密，不得損壞或丟失，到期按時歸還。一旦出現意外損壞丟失情況，當事人應講清原因，并寫出書面材料，而且要有其他人作證，然后逐級上報各部門處理。

總之，此項工作的開展，使公司員工提高了對測繪成果保密制度重要性的認識。進一步發展完善了測繪成果管理制度，使測繪成果保密工作做到了有章可循、有據可依。為今后公司順利的開展測繪工作打下了堅實的基礎。

2.測繪單位自查報告

根據省國土資源鬧笑掘廳、省國家保密局《關于開展全省涉密測繪成果保密檢查的通知》（皖國土資〔20xx〕327號）和省地礦局《關于開展全局系統涉密測繪成果保密檢查的通知》（地辦〔20xx〕168號）液核要求，我院及時反應，在全院范圍內開展了涉密測繪成果保升圓密工作專項自查，現將自查結果報告如下：

一、及時部署動員：

傳達國土廳、地礦局通知精神8月16日，我院接收到省國土資源廳、省國家保密局《關于開展全省涉密測繪成果保密檢查的通知》（皖國土資〔20xx〕327號），院領導高度重視。迅速轉發通知至院屬各部門，并召集相關部門負責人傳達省廳、省局通知精神，共同商討我院自查方案。

二、精心組織自查，突出重點、狠抓對關鍵環節根據省局通知精神，我院將自此自查工作分為三個部分：

（一）全面清理涉密測繪成果使用情況

我院自成立以來，發展迅速，業務上成果斐然，眾多項目的背后是大量的地質資料的支撐，其中包括了相當一部分的涉密測繪成果。院保密委以此次專項檢查為契機，聯合總工辦和各業務科室集中、全面地清理了我院的涉密測繪成果使用情況。我院有專門負責接受測繪成果的資料室，測繪成果尤其是涉密測繪成果的領用建立起了完善的臺賬體系，在使用過程中不存在私下復制、轉讓和轉借的行為，未曾委托任何第三方開發涉密測繪成果或衍生產品，未曾向任何境外組織和個人擅自提供涉密測繪成果，所有涉密測繪成果均經過安徽省測繪局審批后購買，簽訂專項使用協議和責任書。整個保管和使用過程規范、嚴謹。

（二）繼續規范存儲和處理涉密測繪成果設備管理

在20xx年12月，省國家保密局對我單位的涉密計算機及移動存儲介質的專項檢查中，我單位建立起的涉密設備管理體系和相關管理制度受到了參與檢查專家組的肯定。今年院領導繼續嚴格要求、持續規范，將計算機和其他涉密設備的管理納入我院工作的重點。對各類掃描、復印等輸出設備做了詳細、明確的要求，建立健全了相關審查、使用、回收、銷毀體系。

經自查，我院涉密存儲和處理涉密測繪成果的相關設備均與互聯網物理隔離，無使用任何具有無線功能的設備處理涉密測繪成果，無在不同用途設備上交叉使用移動存儲介質，各類涉密設備均按規定備案、編號、加注統一標簽后使用，并按照規定建立逐月自查、抽查臺賬。

（三）完善涉密測繪成果保密管理工作

根據局下發的《安徽省地礦局涉密地質資料管理辦法》，我院在原先專人專管地質資料的基礎上，嚴格要求各類涉密地質資料尤其是涉密測繪成果的保密管理。在涉密測繪成果的領取審批環節、項目使用和交回清點等關鍵步驟下大力氣，確保領取規范、使用嚴謹、交回及時。

通過此次涉密測繪成果保密工作專項檢查，我院在涉密測繪成果使用的關鍵環節和關鍵部位的保密管理得到了加強。在自查的過程中，我院始終堅持以查促管，在自查過程中發現問題，解決問題；始終堅持以查促教，通過各部門的自查，進一步宣傳《新保密法》，進一步規范涉密測繪成果的使用；始終堅持以查促防，在自查過程中，建立和完善相關制度、規定；始終堅持以查促改，對發現的問題和死角，積極主動采取措施。通過此次自查，我院的測繪成果保密管理水平有了全面的提高，為我院更加有效的防止泄密事件發生起到了重要作用。

3.測繪單位自查報告

一、測繪資質情況

神農架林區房產測繪所為丁級測繪資質的測繪單位，在以往的年度注冊中均順利通過。20xx年順利通過測繪資質復審換證工作。現在本公司的證書編號為：丁測資字42117003，頒發日期為20xx年6月2日，有效期至20xx年12月31日，登記的業務范圍為：房產測繪：房產面積測算、房產面積預測算、分戶圖測繪、分戶圖變更測量。

二、單位基本情況

本公司的單位名稱、地址、法人等基本情況無變化。

三、技術人員情況

本公司測繪技術人員無變化，各級技術人員數量符合測繪資質管理規定要求。

四、測繪設備情況

本次提交了1臺手持測距儀鑒定證書，刪除1臺已經停止使用的全站儀，其它設備無變化，測繪設備情況符合測繪資質管理規定要求。

五、測繪業績情況

20xx年產值共計36萬元，20xx年產值共計40萬元。有較大的兩個測繪項目成果通過了林區房管局認可。業績情況符合測繪資質管理規定要求。

六、測繪技術質量保證體系運行情況

按照單位發展規劃要求，嚴格質量管理，制定質量方針和質量目標，建立建全了測繪質量體系文件及規章制度，覆蓋測繪生產管理過程，根據《質量管理和質量保證》、《測繪產品檢查驗收規定》和《測繪產品質量評定標準》等測繪技術規范、標準，實行全面的質量管理。為保證測繪產品質量，不斷對職工進行質量意識教育和技術知識培訓，實行持證上崗，儀器設備定期送交檢定，軟件經過檢測。項目實施前，組織作業人員進行培訓，學習技術設計書及有關的技術標準和操作規程，對儀器進行校驗。作業過程中嚴格生產工序，記錄規范齊全。作業完成后，及時進行總結，不斷提高技術水平。

我們的質量方針為“誠信為本、質量第一、持續改進、顧客滿意”。質量目標為合格率100%，近三年測繪項目未出現不合格產品。

七、測繪成果資料檔案及保密管理制度運行情況

單位檔案管理列入單位發展規劃，將單位檔案管理工作作為基礎工作加強建設。設立了綜合檔案室，各種門類和各種載體的檔案資料實現了集中統一管理，建立健全了各項規章制度，購置了檔案保存、保護設施，案卷保管質量達到標準要求。建立健全了測繪成果、資料文件的形成、積累制度，及時整理歸檔，資料歸檔率達100%，按《全國測繪資料和測繪檔案管理規定》的要求執行，近年來沒有發生泄露事件和違反測繪成果管理的行為。建立健全了各種檔案管理制度，并專門建立了涉密測繪成果管理制度。測繪成果及資料檔案管理制度運行良好。

八、測繪法律法規執行情況

本單位的測繪證書等級為丁級，其登記的等級和范圍已經完全能夠滿足本單位的需要，本單位沒有超越測繪資質等級、超越業務范圍從事測繪活動的行為。沒有轉讓、轉借測繪資質證書的行為。

九、測繪市場規范情況

本單位從未允許其他單位以本單位的名義違法承攬測繪項目的行為，也從未將測繪任務轉包或分包給其他單位施工的行為。本單位不存在違法從事房產測繪、買賣測繪成果等違背測繪活動的問題。

十、測繪成果質量情況

本著質量第一，為甲方提供測繪方面的全方位服務的指導思想，根據甲方在產品使用過程中的需要及實際情況，及時增補，全程服務。到目前為止，沒有發生過因測繪成果不合格給用戶造成損失的情況和由此引發的不良投訴。主動向客戶發放《測繪用戶反饋意見書》。積極聽取客戶對服務質量、測繪成果等的評價，虛心接受客戶提出的意見和建議，做到及時改進。

十一、測繪項目備案和成果匯交情況

本單位承攬的測繪項目均在林區測繪管理辦公室進行了備案登記，按規定進行了測繪成果資料匯交。

十二、測繪單位信用情況

按照測繪技術管理制度和質量管理制度的要求組織生產每一項測繪工程，依據現行測繪規范和甲方的特殊要求施工作業，測繪成果、成圖滿足甲方的`使用要求，測繪技術質量體系運行正常。按測繪質量管理及測繪檔案管理的要求對已開展的項目備案、項目成果及時進行歸檔、匯交。按照測繪資質的業務范圍承接業務，無超資質的測繪項目，無轉包和違法分包的情況。

根據測繪工作適應當今測繪市場及自身發展的需要，組織主要技術人員參加全國和省舉辦的各種培訓，加強對測繪方面的新技術及測繪方面的管理學習，加強對各種測量規范的學習。在實際的生產過程中，嚴格按照測繪質量管理體系要求，層層落實，按現行的測量規范要求進行作業，確保測繪成果質量，滿足業主的要求。

4.測繪單位自查報告

一、業務目標完成情況

1、上半年，我公司共受理業務655宗，測繪面積313223。4平方米，測繪收入497284萬元。

2、根據《河南省測繪局辦公室關于開展20xx年測繪資質年度注冊工作的通知》，我們克服困難，積極籌備，于20xx年5月29日順利完成測繪資質年度注冊工作。

3、我公司嚴格按照《房產測量規范》，做好我市房屋登記及預售許可證發放前的測繪、預測會工作。房產測繪工作實現測繪業務與測繪管理分離，測繪成果準確率達到了95%以上。

4、房產測繪政策性強，時效性強，特別是在當今建筑形式日新月異、不斷變化的情況下，測繪工作的難度也越來越大。只有不斷學習才能跟得上時代發展。我公司堅持抓“學習型團隊”活動。認真學習《測繪法》和《房地產測量規范》等，用先進理論武裝公司人員頭腦，用先進技術提高測繪成果質量，上半年科室組織的業務考試中合格率達到了100%，同時公司還堅持每周一次例會，組織公司人員交流工作中遇到的問題，及時溝通，及時解決。

5、配合局辦公室安排抽調我公司人員參加查出違法建筑執法、拆遷、網格化管理等工作。

6、每月按時向績效考核辦公室報送工作報表。

二、精神文明建設目標完成情況

1、學習方面，我公司積極組織員工參加全局組織的政治業務學習。夏季酷暑，員工白天頭頂烈日外出作業，還要擠出閑暇時間苦讀業務考試資料，積極備戰房屋登記官考試。不僅僅是業務學習方面，在實際工作中，我公司員工注重理論聯系實際，平時工作忙，同志們就利用下班時間和周末加班練習新的登記系統和繪圖軟件，上新系統一周內，我公司員工全部熟練掌握新系統的操作程序。

2、紀律方面，嚴格執行考勤制度，平時業務量大，如果有一個人請假，就會嚴重影響業務進度，甚至影響整個登記程序的進行，我公司全體員工，不到萬不得已堅決不請假，有的員工笑著說：“請假也是打電話催圖紙，還不如在單位上班呢”。

3、工作作風方面，我公司堅持貫徹“技術求新，測繪求精，服務周到，與時俱進”的質量方針，堅持“公正、誠信、專業、快捷”的服務理念，始終把提高業務素質、服務質量和經濟效益作為事業發展的根本。即使在連續加班的情況下公司員工也能以良好的工作狀態，飽滿的工作激情投入到工作當中。

4、在上報信息和衛生方面，我公司做的還不夠好，每天業務量大，來往辦事群眾比較多，往往上午開門十分鐘不到，地上煙頭就扔很多，有的辦事群眾還把沒用的復印件隨處亂扔，但是顧客是上帝，我們又不能強硬的去阻止。我們只有每天下班的時候認真仔細的打掃衛生，這個辦法目前還沒有太大的效果，這點我們做的不好，我公司以后應該繼續努力。

三、存在問題及下半年努力方向

1、登封房地產市場日新月異，測繪工作中遇到的新問題也層出不窮，我公司應加強房產測繪的動態培訓，使公司員工及時掌握國家房產測繪的新動向，了解熟悉各省、市出臺的新的操作規程和實施細則，從而更嚴謹的出具測繪結果。

2、定期組織儀器培訓，使員工可以熟練的操作測繪儀器，同時能把儀器操作運動到實際工作當中，使測繪結果更加精確，同時提高外業測量的工作效率。

3、繼續加強隊伍素質建設，進一步增強凝聚力和戰斗力，以服務為理念，統一思想，打造和諧隊伍。堅持業務學習，在全公司建立濃厚的學習氛圍，全面提高我公司人員整體素質。