[浙江省]測繪資質準入，測繪資質新標準

注冊測繪師的制度規定

第一章總則第一條為了提高測繪專業技術人員素質測繪資質準入，保證測繪成果質量，維護國家和公眾利益，依據《中華人民共和國測繪法》和國家職業資格證書制度有關規定，制定本規定。

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第二條本規定適用于在具有測繪資質測繪資質準入的機構中，從事測繪活動的專業技術人員。

第三條國家對從事測繪活動的專業技術人員，實行職業準入制度，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。

第四條本規定所稱注冊測繪師。

注冊測繪師英文譯為：RegisteredSurveyor。

第五條人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監督和檢查。

各省、自治區、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區域內注冊測繪師制度的實施與監督管理。

第二章考試第六條注冊測繪師資格實行全國統一大綱、統一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

第七條國家測繪局負責擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫，提出考試合格標準建議。

第八條人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會同國家測繪局確定考試合格標準和對考試工作進行指導、監督、檢查。

第九條凡中華人民共和國公民：

（一）取得測繪類專業大學專科學歷，從事測繪業務工作滿6年。

（二）取得測繪類專業大學本科學歷，從事測繪業務工作滿4年。

（三）取得含測繪類專業在內的雙學士學位或者測繪類專業研究生班畢業，從事測繪業務工作滿3年。

（四）取得測繪類專業碩士學位，從事測繪業務工作滿2年。

（五）取得測繪類專業博士學位，從事測繪業務工作滿1年。

（六）取得其他理學類或者工學類專業學歷或者學位的人員，其從事測繪業務工作年限相應增加2年。

第十條注冊測繪師資格考試合格，頒發人事部統一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，該證書在全國范圍有效。

第十一條對以不正當手段取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的，由發證機關收回。自收回該證書之日起，當事人3年內不得再次參加注冊測繪師資格考試。

第三章注冊第十二條國家對注冊測繪師資格實行注冊執業管理，取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員，經過注冊后方可以注冊測繪師的名義執業。

第十三條國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構。各省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。

第十四條申請注冊測繪師資格注冊的人員，應受聘于一個具有測繪資質的單位，并通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請。

第十五條省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對受理或者不予受理的注冊申請，均應出具加蓋省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第十六條　省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內，按規定條件和程序完成申報材料的審查工作，并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。

國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內作出審批決定。在規定的期限內不能作出審批決定的，應將延長的期限和理由告知申請人。

國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內，將批準決定送達經批準注冊的申請人，并核發統一制作的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章。對作出不予批準的決定，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十七條　《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》每一注冊有效期為3年。《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章在有效期限內是注冊測繪師的執業憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。

第十八條初始注冊者，可自取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》之日起1年內提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規定繼續教育要求。

初始注冊需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表》；

（二）《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》；

（三）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同；

（四）逾期申請注冊的人員的繼續教育證明材料。

第十九條注冊有效期屆滿需繼續執業的，應在屆滿前30個工作日內，按照本規定第十四條規定的程序申請延續注冊。審批機構應當根據申請人的申請，在規定的時限內作出是否準予延續注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續。

延續注冊需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國注冊測繪師延續注冊申請表》；

（二）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同；

（三）達到注冊期內繼續教育要求的證明材料。

第二十條在注冊有效期內，注冊測繪師變更執業單位，應與原聘用單位解除勞動關系，并按本規定第十四條規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊后，其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章在原注冊有效期內繼續有效。

變更注冊需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表》；

（二）與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同；

（三）工作調動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。

第二十一條　注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章失效。

第二十二條　注冊申請人有下列情形之一的，應由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當地省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準后，辦理注銷手續，收回《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請注銷注冊的；

（三）注冊有效期滿且未延續注冊的；

（四）被依法撤銷注冊的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）與聘用單位解除勞動或者聘用關系的；

（七）聘用單位被依法取消測繪資質證書的；

（八）聘用單位被吊銷營業執照的；

（九）因本人過失造成利害關系人重大經濟損失的；

（十）應當注銷注冊的其他情形。

第二十三條　注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）刑事處罰尚未執行完畢的；

（三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（四）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

第二十四條注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應當予以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當事人在3年內不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規定繼續教育要求的，可按本規定第十四條規定的程序申請注冊。

第二十六條國家測繪局應及時向社會公告注冊測繪師注冊有關情況。當事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條繼續教育是注冊測繪師延續注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內，注冊測繪師應按規定完成本專業的繼續教育。

注冊測繪師繼續教育，分必修課和選修課，在一個注冊期內必修課和選修課均為60學時。

第四章執業第二十八條注冊測繪師應在一個具有測繪資質的單位，開展與該單位測繪資質等級和業務許可范圍相應的測繪執業活動。

第二十九條注冊測繪師的執業范圍：

（一）測繪項目技術設計；

（二）測繪項目技術咨詢和技術評估；

（三）測繪項目技術管理、指導與監督；

（四）測繪成果質量檢驗、審查、鑒定；

（五）國務院有關部門規定的其他測繪業務。

第三十條注冊測繪師的執業能力：

（一）熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規和規章；

（二）了解國際、國內測繪技術發展狀況，具有較豐富的專業知識和技術工作經驗，能夠處理較復雜的技術問題；

（三）熟練運用測繪相關標準、規范、技術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、評估及測繪成果質量檢驗管理；

（四）具有組織實施測繪項目的能力。

第三十二條修改經注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。

第三十三條注冊測繪師從事執業活動，由其所在單位接受委托并統一收費。因測繪成果質量問題造成的經濟損失，接受委托的單位應承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業務的注冊測繪師追償。第五章權利、義務

第三十四條注冊測繪師享有下列權利：

（一）使用注冊測繪師稱謂；

（二）保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章；

（三）在規定的范圍內從事測繪執業活動；

（四）接受繼續教育；

（五）對違反法律、法規和有關技術規范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告；

（六）獲得與執業責任相應的勞動報酬；

（七）對侵犯本人執業權利的行為進行申訴。

第三十五條注冊測繪師應履行下列義務：

（一）遵守法律、行政法規和有關管理規定，恪守職業道德；

（二）執行測繪技術標準和規范；

（三）履行崗位職責，保證執業活動成果質量，并承擔相應責任；

（四）保守知悉的國家秘密和委托單位的商業、技術秘密；

（五）只受聘于一個有測繪資質的單位執業；

（六）不準他人以本人名義執業；

（七）更新專業知識，提高專業技術水平；

（八）完成注冊管理機構交辦的相關工作。

第五章附則第三十六條對本規定印發之日前，長期從事測繪專業工作，并符合考核認定條件的專業技術人員，可通過考核認定，獲得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》。

第三十七條通過考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并符合《工程技術人員職務試行條例》工程師專業技術職務任職條件的人員，用人單位可根據工作需要優先聘任工程師專業技術職務。

第三十八條　需注冊測繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續教育的內容、測繪單位配備注冊測繪師數量、注冊執業管理等工作的具體辦法，由國家測繪局另行規定。

第三十九條符合考試報名條件的香港和澳門居民，可申請參加注冊測繪師資格考試。申請人在報名時應提交本人身份證明、國務院教育行政部門認可的相應專業學歷或者學位證書、從事測繪相關專業實踐年限證明。臺灣地區專業技術人員考試辦法另行規定。

外籍專業人員申請參加注冊測繪師資格考試、申請注冊和執業等管理辦法另行制定。

第四十條在實施注冊測繪師制度過程中，相關行政部門和相關機構，因工作失誤，使專業技術人員合法權益受到損害的，應當依據《中華人民共和國國家賠償法》給予相應賠償，并可向有關責任人追償。

第四十一條實施注冊測繪師制度的相關行政部門和相關機構的工作人員，有不履行工作職責，監督不力，或者謀取其他利益等違紀違規行為，并造成不良影響或者嚴重后果的，由其上級相關行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條本規定自2007年3月1日起施行。

通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期

新資質標準?

住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。

建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業13.6萬家，從業人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機制作用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機制作用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協同性好 企業獲得感強

建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務，拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全部打通。

2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。

3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業便利化申報，為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業務的范圍，對中小企業是非常大的利好，有利于企業孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業類別和等級；一手抓事中事后監管，要加大資質審批后的動態監管力度，特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次，進一步提升監管效能。

3、是嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機制作用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。

5、是強化個人職業資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業責任保險制度，職業資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。

四、測繪資質改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對市場活動直接干預

在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，激發市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業。

3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展

改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監督檢查措施，進一步規范監管行為；明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施，進一步強化事中事后監管，促進測繪行業健康有序發展。

關于測量方面的從業證書

從業證書為《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》。

依據《注冊測繪師制度暫行規定》第三條規定測繪資質準入：國家對從事測繪活動測繪資質準入的專業技術人員測繪資質準入，實行職業準入制度，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。本規定所稱注冊測繪師為經考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業技術人員。

人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監督和檢查。各省、自治區、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區域內注冊測繪師制度的實施與監督管理。

擴展資料測繪資質準入：

注冊測繪師的相關要求規定：

1、注冊測繪師注冊通過注冊系統進行在線申請。有關材料原件通過系統掃描報送電子文件。申請人和注冊單位對相關材料的真實性負責并承擔相應法律責任。

2、取得資格證書超過1年以上不滿3年提出申請初始注冊者，須提供不少于30學時繼續教育必修內容培訓的證明。取得資格證書3年以上提出申請初始注冊者，須提供相當于一個注冊有效期要求的繼續教育證明。

參考資料來源：百度百科-注冊測繪師制度暫行規定

注冊測繪師

注冊測繪師考試大綱

(2009版)

國家測繪局組織編寫

人力資源和社會保障部 組織審定

測繪出版社

編寫說明：

根據原人事部、國家測繪局發布的《注冊測繪師制度暫行規定》和《注冊測繪師資格考試實施辦法》規定，注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托，編寫了《注冊測繪師考試大綱》，并經人力資源和社會保障部組織專家審定通過。

注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實施的一項職業準入制度的重要環節。注冊測繪師資格考試實行全國統一大綱、統一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

《注冊測繪師資格考試大綱》是注冊測繪師資格考試的國家標準，是考試命題的依據，是應試人員的必備指南，其內容和范圍體現了注冊測繪師運用所學專業知識，完成測繪工作的基本能力。考試科目分為《測繪管理與法律法規》、《測繪綜合能力》、《測繪案例分析》三個科目。應試人員必須在一個考試年度內參加全部三個科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。

我們將根據測繪工作新法律法規的頒布、新技術的發展和測繪專業崗位的實際需要，適時地修訂和完善《注冊測繪師資格考試大綱》。

注冊測繪師資格考試專家委員會

二○○八年十二月

目錄

第一科目 測繪管理與法律法規…………………(3)

第二科目 測繪綜合能力…………………………(9)

第三科目 測繪案例分析…………………………(16)

考試樣題……………………………………………(17)

第一科目 測繪管理與法律法規

【考試目的】

考察測繪專業技術人員在測繪項目的管理中，運用法律法規、技術規范、技術標準解決實際問題的能力。

【考試內容】

一、測繪法律法規考試基本要求

1.根據測繪法中有關測繪資質管理的規定、行政許可法有關規定，以及《測繪資質管理規定》、《測繪資質分級標準》,確認從事測繪活動單位的測繪資質證書的合法性和所從事測繪活動的合法性，確認從事測繪活動的單位有關測繪資質管理義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

2.根據測繪法中有關測繪執業資格的規定以及《注冊測繪師制度暫行規定》，確認測繪執業資格的合法性和注冊測繪師義務的履行情況，確認從事測繪活動的合法性，并分析界定有關法律責任。

3.根據測繪法中有關外國組織或者個人來華測繪的規定，以及《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》，確認外國人來華從事測繪活動的合法性，確認與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務的情況，正確處理涉外測繪活動的有關問題，并分析界定有關法律責任。

4.根據測繪法中有關測繪作業證件的規定以及《測繪作業證管理規定》，確認測繪作業證的合法性和測繪作業證持有人員義務的履行情況。

5.根據測繪法中有關測繪項目的規定，以及招標投標法、反不正當競爭法、合同法和測繪收費的有關規定，確認測繪項目招標投標、承包發包的合法性和有關當事人義務的履行情況，確認測繪合同的合法性，并分析界定有關法律責任。

6.根據測繪法中有關測繪基準和測繪系統的規定，以及《建立相對獨立的平面坐標系統管理辦法》，確認測繪項目采用的測繪基準(包括大地基準、高程基準、深度基準、重力基準)和測繪系統(包括大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、地心坐標系統、重力測量系統)的合法性，以及相對獨立的平面坐標系統的合法性和有關當事人義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

7.根據測繪法中有關測繪技術規范和標準的規定、標準化法的有關規定，以及《測繪標準化工作管理辦法》，確認測繪活動中采用的規范、標準的合法性。根據計量法以及《測繪計量管理暫行辦法》的有關規定，確認測繪計量檢定人員資格和計量檢定機構的合法性，確認測繪活動中的儀器設備及其他計量器具的合法性。

8.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關測繪成果質量的規定，以及《測繪質量監督管理辦法》、《測繪生產質量管理規定》，確認測繪單位保證測繪成果質量義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

9.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關測繪成果匯交、保管的規定，以及《關于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法》、《測繪科學技術檔案管理規定》，確認匯交、保管測繪成果的合法性和有關當事人義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

10.根據測繪法中有關國家秘密測繪成果的規定、保守國家秘密法的有關規定、測繪成果管理條例的有關規定，以及《國家涉密基礎測繪成果資料提供使用審批程序規定(試行)》，確認提供使用國家秘密測繪成果的合法性以及有關當事人保密義務的履行情況。

11.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關測繪成果提供使用的規定，以及《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》、《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》，確認提供和使用各類測繪成果的合法性和有關當事人義務的履行情況。

12.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關重要地理信息數據的規定以及《重要地理信息數據審核公布管理規定》,確認重要地理信息數據的合法性和有關當事人義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

13.根據測繪法中有關國界線測繪的規定，確認所進行的國界線測繪活動的合法性。根據測繪法中有關行政區域界線測繪的規定和行政區域界線管理條例中的有關規定，確認所進行的行政區域界線測繪活動的合法性。

14.根據測繪法中有關地籍測繪的規定、物權法中有關不動產登記的規定、土地管理法中有關地籍測繪的規定，確認所進行的地籍測繪(含權屬界線測繪)活動的合法性，并依法解決實際問題。

15.根據測繪法中有關房產測繪的規定、物權法中有不動產登記的規定、城市房地產管理法中有關房屋所有權登記的規定，以及《房產測繪管理辦法》，確認所進行的房產測繪的合法性，并依法解決實際問題。

16.根據測繪法中有關建立地理信息系統的規定，確認所進行的建立地理信息系統活動的合法性，并分析界定有關法律責任。

17.根據測繪法中有關地圖的規定和地圖編制出版管理條例，以及《地圖審核管理規定》，確認地圖表示內容和表示方法的合法性，確認公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

18.根據測繪法中有關測量標志的規定和測量標志保護條例，確認建設、保管、拆遷、使用、檢查維修，以及保護測量標志義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。

二、測繪項目管理考試基本要求

1.根據測繪項目的內容、工期、技術與質量及安全生產等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。

2.按照《測繪工程產品價格》和《測繪工程產品困難類別細則》（國測財字[2002]3號)，根據測繪項目的工期、成果質量要求及投入的資源，計算成本和利潤，分析項目的經濟可行性。協商確定合同條款，簽訂正式合同，必要時簽署保密協議。

3.按照測繪項目要求，根據《測繪技術設計規定》（CH/T1004-2005)及有關的技術規范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標，組織編寫專業技術設計書，并判定其與項目設計書的符合性和可行性。細化分解項目目標，明確技術路線，合理調配資源，制訂具有完整性、層次性和合理性的項目實施計劃，確保各工序銜接順暢。

4.按照測繪項目的專業類別、性質、難度，以及相關人員的技術背景和工作安排等，根據項目實施流程，確定參加項目的各工序技術和質量控制人員。

5.按照測繪項目的內容、工期、技術與質量要求，根據測繪儀器精度指標、性能等方面的區別，確定投入的測繪儀器設備的種類和數量、輔助的計算機及外部設備等的配備。

6.依據測繪項目要求，對各專業技術設計書的執行進行指導和監督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。

7.依據《測繪作業人員安全規范》(CH1016-2008)，根據測繪項目的作業現場環境，進行人員、儀器設備安全風險評估，確定必要的防護用品用具，制定安全生產方案。

8.根據測繪項目的性質、周期及有關法規，進行地理信息數據安全風險評估，確定必要的數據備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。

9.確定工序(流程)質量控制點，明確評審要素(時間、評審人、內容和結論)，劃分評審職責，組織實施階段評審，提出質量管理體系運轉報告。

10.根據《測繪技術總結編寫規定》（CH/T1001-2005)及有關的技術規范、技術標準，撰寫技術總結，內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等;對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。

11.按照《測繪產品檢查驗收規定》(CH1002-59)要求，督促《測繪生產質量管理規定》的落實，實行兩級檢查一級驗收，經質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。

第二科目 測繪綜合能力

【考試目的】

考察測繪專業技術人員運用測繪專業技術理論，分析、判斷和解決測繪項目實施過程中專業技術問題的能力，以及處理測繪專業之間綜合性問題的能力。

【考試內容】

一、大地測量考試基本要求

1.根據國家、區域和工程測量的不同需求，優化設計滿足要求的衛星定位連續運行參考站網、衛星定位控制網、邊角控制網、高程控制網和重力控制網等空間框架基準，并應充分考慮到對似大地水準面精化工作的要求。

2.根據不同作業區域的地質、環境、地物以及氣象等情況，選擇滿足設計要求的點(站)址，并建造適合該區域的測量標志。

3.根據控制網的布設情況，編寫實施方案，選擇滿足設計要求的儀器設備，進行相應的儀器設備檢驗，并依據設計的作業方法進行外業觀測。對外業觀測數據進行檢核，獲得合格的觀測成果。

4.根據觀測方法和工程項目的要求，選擇經過驗證、可靠的數據處理軟件對外業觀測數據進行處理，處理結果應符合設計的要求。

5.根據衛星定位控制網的特點，依據工程需要進行似大地水準面(或高程異常模型)的精化工作，完成衛星定位三維控制網的建設。

6.根據作業區域的坐標系統情況，進行坐標系之間的分析，確定不同等級、不同年代控制網間的相互關系。

二、工程測量考試基本要求

1.根據工程測量控制網建立的分類，選擇布設方案，確定施測方法。

2.根據工程建設項目的需要，選擇測圖比例尺和基本等高(深)距，確定測圖方法和生產流程。

3.根據規劃的法律法規文件和相關的技術標準，制定城鎮規劃定線與撥地測量的實施方案。

4.根據市政工程的特點，確定測繪內容，選擇測量方案。

5.根據精密工程的特點，對項目設計書的控制測量方案的可行性、合理性進行分析和評估。

6.根據線路工程的特點，確定工程初測和定測的方案。

7.根據地下管線工程項目要求，收集現狀管線資料，實施現場調查程序，選擇探測方法，確定探測儀器設備。

8.根據施工項目對施工測量的要求，選擇施工測量方案，確定施工測量的方法和儀器設備。

9.根據隧道測量貫通精度，設計隧道測量的洞外和洞內控制測量方案。

10.根據工程項目的要求和分類，選擇變形和形變的觀測方案，確定觀測的方法與操作規程及所使用的儀器設備。

11.根據竣工測量的要求，確定工程的測量技術方案。

三、攝影測量與遙感考試基本要求

l.根據項目要求確定的成圖方法選擇坐標系統和高程基準，確定分幅及編號方法，確定基本等高距，確定成圖的平面和高程精度。

2.根據項目要求確定的測區，進行攝區劃分，提出滿足成圖要求的影像質量要求及攝影比例尺，獲取影像資料;確定對影像資料進行輻射分辨率調整和整體勻色的技術要求，確定影像資料的處理方法。

3.根據項目要求和影像資料情況，實施航空攝影測量的航區劃分、像控點布設、像控點選刺及測量和外業調繪等工作。

4.根據項目要求，對數字線劃圖、數字高程模型、數字正射影像圖和數字柵格地圖的生產提出成圖技術要求，實施解析空中三角測量、內業測圖和編輯等工作，并進行質量管理。

5.根據項目要求，確定在航空攝影測量中采用機載激光掃描、定位定向系統等技術的實施方案。

6.根據項目要求，選擇合適的衛星傳感器影像和影像波段、分辨率、覆蓋范圍。 7.根據項目要求，確定衛星影像的處理方法，確定影像融合及幾何校正策略，確定控制點和檢查點的精度指標，確定衛星影像的重采樣、影像鑲嵌和整體勻色方法，確定分幅裁切規則。

8.根據項目要求，確定各種產品的數據格式。

四、地圖編制考試基本要求

1.根據項目要求，確定地圖編制的方法和原則。

2.根據地圖用途，收集并分析評價制圖資料，合理利用;確定地圖投影、比例尺、地圖內容以及制圖綜合原則等。

3.根據技術設計書，分析評價實驗樣圖，確定樣圖的符合性;分析評價制圖過程和地圖成果，評定地圖質量。

4.根據不同產品形式，確定地圖制圖后續工作，進行電子地圖及導航電子地圖等的制作。

5.運用地圖數據庫和現代地圖編制與出版一體化技術進行地圖生產。

6.確定普通地圖(集、冊)、專題地圖(集、冊)和特種地圖編制的方法和步驟。

五、地理信息系統工程考試基本要求

1.根據項目要求，進行需求調查與分析，確定基礎地理信息數據庫系統的建設原則、定位與時間基準，明確運行的基礎地理信息數據，制訂系統更新策略與管理機制。

2.根據項目要求進行數據庫設計，完成概念設計、邏輯結構設計、物理設計、數據字典設計、符號庫設計、元數據庫設計和數據庫更新設計等。

3.根據系統設計，進行平臺選擇、軟件開發和集成，進行樣例數據的小區試驗和系統功能測試。

4.根據項目要求和條件，實施數據庫構建，進行數據準備、數據庫模式創建、數據入庫和質量檢驗工作。

5.實施基礎地理信息數據庫系統的整體測試、部署、交付與評價，并進行系統的運行、管理與維護。

6.依據基礎地理信息系統專業的理論和測繪的相關知識及有關規定和實踐經驗，對完成的基礎地理信息系統項目過程文件、項目實施管理、系統測試及相關工作進行檢查。

7.依據基礎地理信息系統專業通用的標準、規范和規程，運用空間信息(數據)獲取、處理、分析、表達以及應用的基本原理，對基礎地理信息系統和工程設計、數據庫運行和應用開發進行測試及評價，提出產品服務模式。

六、地籍測繪考試基本要求

1.根據地籍管理要求，確定地籍項目的測繪方案。

2.根據地籍測繪方案，運用不同類型控制網的作用，選擇控制網布設方案，確定地籍控制施測方法。

3.根據地籍管理要求，選擇用于地籍調查的基礎圖(調查工作底圖)的種類和成圖比例尺，確定成圖方法。

4.根據地籍項目的測繪要求，選擇地籍測繪方法，實施地籍(地形)要素測量。

5.根據地籍測繪項目要求，在正確的權屬資料基礎上，進行面積測算，明確權屬范圍，保證精度。

6.根據所測地籍要素明確現狀，提供包括地籍圖、宗地圖、地籍簿冊以及數據庫在內的測繪成果。

7.根據地籍管理要求，提出地籍項目更新調查測繪方案。

七、界線測繪考試基本要求

1.根據界線測繪要求制定技術方案。

2.根據技術方案，選擇測繪方法，實施界線測繪;確定權屬關系和確定方位。

3.根據界線分類整理測繪成果，確定檢測和檢查驗收方法。

4.根據《省級行政區域界線勘界測繪技術規定》的要求，確定測繪界線的實施方法。

如何考取注冊測繪工程師，這個證有什么作用？

2012國家測繪局統一組織的，考試在9月份左右，最好單位組織考試，要注冊，必須有測繪資質的單位才行。

注冊測繪師突然被移出國家職業資格準入類，這意味著什么？

只要不是關系國計民生的重大安全問題的職業資格，都會逐步取消，減輕企業負擔。不能為了設置證書而設置，看到其它行業有準入類證書，自己也湊熱鬧設置一個，好像沒有就是不入流，這個思路要不得。

測繪還是需要一定的經驗積累，不完全是書本上的知識，跑現場的大多數人沒有大學以上學歷，難以考出證書來，考出來的可能不跑現場。總之一句話，取消肯定有它的道理，慢慢觀察就是。

中國的注冊測繪師制度于2007年建立，根據《中華人民共和國測繪法》，由原人事部、國家測繪局共同頒布了注冊測繪師制度的有關規定及配套實施辦法。采用考核的辦法，經注冊測繪師資格考核認定工作領導小組復核并公示，第一批注冊測繪師正式誕生，共有633人獲得該項資格。

2021年1月13日，人社部發布公告，將注冊測繪師調出《國家職業資格目錄》。