柘城縣國土資源局

柘城縣位于商丘市西南部,地處北緯33°55′55″~34°16′35″,東經115°02′18″~115°32′02″之間,轄21個鄉(鎮),496個行政村,人口100萬,土地總面積104145.39公頃。2010年柘城縣榮獲省級園林城、省級衛生城、省級林業生態縣。2010年柘城縣城鎮化率達到32%,被河南省命名為產業集聚區發展“十快縣”;2010年糧食總產量突破14億斤,再次被評為全國糧食生產先進縣。

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李偉峰 黨組書記、局長

張輝 黨組成員、副局長

郭雨 黨組成員、副局長

陳松梅 黨組成員、紀檢組組長

白海彬 黨組成員、副主任科員

陳傳仲 黨組成員、副主任科員

邢思海 副主任科員

李偉峰簡介:1965年6月出生,漢族,中共黨員,在職研究生。1989~2004年,在柘城縣縣委辦公室任干事、秘書、秘書科長、副主任;2005年元月,任中共柘城縣委委員、慈圣鎮黨委書記;2009年5月至今,任柘城縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】柘城縣國土資源局現有干部職工201人,內設辦公室、用地審批股、土地利用管理股、人事股等9個行政股(室),下設柘城縣土地監察大隊等15個事業單位,其中,2010年,柘城縣土地收購儲備中心升格為正科級單位,柘城縣土地監察大隊、柘城縣土地整理中心分別升格為副科級單位;局下轄城關、伯崗、崗王、安平、皇集、胡襄、陳青集、惠濟、老王集、張橋、梁莊、申橋、大仵、遠襄、慈圣、洪恩、牛城、馬集、邵園、李原、起臺、產業集聚區22個國土資源所。

【土地資源】柘城縣土地總面積104145.39公頃,其中,耕地69623.06公頃,園地89.08公頃,林地6690.94公頃,城鎮村及工礦用地18879.01公頃,交通運輸用地3928.65公頃,水域及水利設施用地4863.47公頃,基本農田保護率88.14%。

【耕地保護】一是柘城縣政府下發縣國土資源局測繪資質巡查了耕地保護考核辦法,明確了耕地保護縣國土資源局測繪資質巡查的責任,完善了耕地保護縣國土資源局測繪資質巡查的監督機制。縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂了基本農田保護目標責任書,將商丘市政府下達給該縣縣國土資源局測繪資質巡查的71549.52公頃耕地和63000公頃基本農田保護任務,層層分解,具體到每個地塊和農戶,明確了保護責任人和保護措施。形成了政府主導、部門聯動、群眾參與、各界監督,橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的耕地保護責任體系;二是嚴格落實占補平衡制度,加大耕地補充儲備力度。積極調查摸底,查清耕地后備資源家底,建立臺賬,及時制作補充耕地資料并立項上報,認真實施補充耕地項目。2010年在全市率先完成補充耕地101公頃(1515畝),占市國土資源局下達任務的120%。同時,及時組織上報了2011年補充耕地項目可行性研究報告,項目獲得批準并實施后,可補充耕地2130畝。

【國土資源規劃管理】完成了柘城縣鄉級土地利用總體規劃的修編工作,并獲得商丘市政府批準。

【土地利用管理】一是2010年共依法公開出讓國有土地54宗,土地面積為878.193畝,為城市發展提供3.0051億元資金。年度列入保障性住房用地75.79畝全部供應,供應率100%。完成征收實施并移交的國有建設用地609畝,供地率達到85%。同時,按照市國土資源局統一部署,對批而未用土地進行了徹底的專項清查,共清查出批而未用土地12宗,面積598畝,全部處置到位,為市局下達全年處置批而未用土地148畝目標任務的404%。二是按照“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則,凡工業項目一律向產業集聚區集中,不準在鄉鎮占用耕地?？h國土資源部門為產業集聚區報批土地4800畝。截至2010年底,縣產業集聚區基礎設施投入24億元,建有98萬平方米的標準化廠房。三是以節約集約模范縣創建活動為契機,使節約集約用地活動步入了規范化、制度化、經?；能壍馈ｈ铣强h委、縣政府成立了縣節約集約模范縣創建活動領導小組,制訂了《柘城縣節約集約用地模范縣創建活動實施方案》,建立了聯席會議制度,形成了政府主導、部門聯動的節約集約用地監管格局。以清理工業用地為突破口,建立了閑置土地、低效用地清理處置機制。第一批5個企業(伊陽面業、玉龍超硬、瞳森養殖、泰昆飼料、快活林酒店)因其土地部分閑置或者低效利用,已從產業集聚區被清理出去;原以縣新華書店名義圈占的土地被收回并重新出讓。同時,在供應土地上,提高進入產業集聚區門檻。嚴格按照國土資源部和省廳規定的標準對項目的投資強度、容積率、建設工期等節約集約用地指標進行核查,并對批后土地全程跟蹤監管,確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

【地籍管理】一是完成了503宗集體土地所有權登記發證,發證率100%;完成了21.8萬宗集體土地建設用地使用權登記發證,發證率88%;二是完成了柘城縣第二次全國土地調查的農村數據庫建設,年底可以完成城鎮數據庫建設;二次調查成果的確認、驗收、匯交工作正在準備。三是做好了測繪市場的管理工作,先后完成了兩家測繪資質的初審、上報工作。

【建設用地管理】在柘城追趕型發展態勢下,用地的壓力特別大。為此,縣國土資源局集中時間、集中人力、物力、財力,克服種種困難,抓緊報批土地。2010年共上報土地報件15個批次,面積7134畝,保障了柘城縣產業集聚區和城市建設項目及時落地。

【五項機制提升隊伍素質】柘城縣國土資源局黨組把加強隊伍建設、提升部門形象作為推進各項工作的抓手,形成了“抓班子,帶隊伍,聚人心,昂士氣,樹形象”的良好機制。一是抓班子。堅持周一例會制度,主要內容:匯報上周分管工作進展情況,安排部署本周工作,集中學習傳達上級文件精神和要求,加強政治理論學習,通過交流,增強班子成員工作的責任感、使命感和緊迫感,班子成員的水平逐步得到提高。二是帶隊伍。實行半軍事化管理,嚴肅工作紀律,建立健全各項規章制度,形成用制度管人、用制度約束人的良好工作機制;適時組織干部職工進行業務考試,在干部隊伍中形成了濃厚的學習氛圍。三是聚人心。不斷改善辦公條件,豐富干部職工的業余文化生活。如:在全市國土資源系統率先開展拓展訓練,通過“同舟共濟”、“共度難關”等8個項目的訓練,熔煉了團隊,增強了國土隊伍的凝聚力、向心力。四是昂士氣。按照縣委統一部署,全局先后扎扎實實開展了“追趕型思路大討論”和“兩樹一爭”活動,取得了預期的效果,達到了激發全縣國土資源系統干部職工工作積極性、主動性的目的。五是樹形象。通過在全局開展“廉潔奉公、勤政為民”主題實踐教育活動、“兩整治一改革”專項行動、市級文明單位標兵創建活動,全面提高了全局人員的整體素質,提升了國土資源部門的良好形象。

【農村土地綜合整治】一是采取“政府主導,群眾主體,國土搭臺,部門配合”的工作機制,較好地推動了項目實施。2010年涉及的3個試點村,新村已經建成,安平鎮史洼舊村拆遷完畢并復耕,申橋鄉的袁西和胡襄鎮的殷洼舊村均拆遷80%,新增耕地面積610畝。二是縣政府要求每個鄉鎮要啟動不少于一個村進行農村土地綜合整治工作,經過篩選,確定了10個省、市級農村土地綜合整治試點村,并經省政府、市政府批準。實施后,新增耕地面積198.56公頃,可騰退建設用地指標93.91公頃。

【礦產資源】根據“河南省商丘地區胡襄煤普查”結果,柘城縣賦存煤層厚度0.78~9.82米,埋藏深度800~2050米。煤類主要為中等變質一高變質程度的焦煤、瘦煤和貧煤。通過已施工地震和鉆孔資料,估算柘城縣境內煤炭總資源量為39億噸,其中1500米以淺(以上)23億噸。主要分布在慈圣鎮、胡襄鎮、伯崗、牛城、老王集、大仵、申橋、崗王、邵園、梁莊10個鄉鎮。

【執法監察】2010年,柘城縣國土資源局大力開展土地執法監察工作。一是健全了縣監察大隊、國土所、村協管員三級土地監察網絡,明確了工作職責及獎勵措施。二是堅持動態巡查制度,明確了巡查職責、巡查的重點及頻率、巡查的目的以及制止、報告和查處等問題。2010年,縣、鄉國土資源部門共巡查達6000余次,發現土地違法523起,及時制止了395起,立案查處83起,下達行政處罰決定書83個,并及時依法進行了移交。三是開展了對違法違規行為集中整治活動。根據商丘市土地衛片執法檢查工作領導組文件精神,柘城縣委、縣政府于在全縣范圍內開展了為期一個月的整治違章建筑、嚴厲打擊私搭亂建行為的統一行動。成立了由縣委常委、政法委書記任政委,縣委常委、紀委書記任指揮長,主管副縣長任副指揮長,國土、公安、住建、規劃、監察、執法大隊及21個鄉鎮的鄉鎮長為成員的領導組,嚴厲打擊違法違規用地和私搭亂建行為。清查期間,所有非農業建設項目(縣重點項目除外)一律停工待查。對于沒有取得合法用地手續的在建建筑物、構筑物,一律拆除;對于已建成的違法違規用地項目,區分情況,依法處理。全縣共拆除違章建筑407處,面積5萬多平方米。

【信訪工作】柘城縣國土資源局,時刻繃緊確保全縣涉土信訪穩定這根弦不放松,定期開展不穩定因素排查工作,先后排查不穩定因素43起,及時化解26起,對17起實行局領導分包制度,限期解決。綜合運用法律、民調等手段,認真解決接訪和排查問題,確保大事不出縣、小事不出村,把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態。全年共辦理省廳、市局交辦信訪案件2起,結案率為100%。受理群眾行政確權案件7起,結案率為100%,群眾滿意率達到95%以上。

(吳玉法李麗)

欒川縣國土資源局

欒川縣位于伏牛山南麓豫西山區,縣城距洛陽市200公里,距省會鄭州市349公里。地理坐標為北緯33°39′~34°11′,東經111°11′~112°01′?？偯娣e2477平方公里,轄14個鄉鎮、209個行政村和4個居委會,共有人口32萬人。境內地貌起伏跌宕,形成中山、低山和河谷三種類型。海拔千米以上的中山區面積占49.4%,千米以下的低山區面積占34.1%,河谷溝川面積占16.5%。最高點伏牛山雞角尖海拔2212.5米,最低點伊河出境處海拔450米,相對高差1762.5米。海拔絕對高度大,為欒川地貌特征。自古有“四河三山二道川,九山半水半分田”之說。

高戰民 黨組副書記、局長

耿向陽 黨組書記

郭景岳 黨組成員、副局長

李蘇毅 黨組成員、副局長

王少杰 黨組成員、副局長

朱少華 黨組成員、副局長

李新玲 黨組成員、紀檢組長

高戰民簡歷:河南省伊川縣高山鄉人,1963年7月出生,漢族,中共黨員,大學文化。1979年9月~1982年7月,在豫西農業?？茖W校(現河南科技大學)學習;1982年7月~1984年8月,在欒川縣食品公司工作;1984年8月~1986年10月,在欒川縣檔案局工作;1986年10~1992年10月,在中共欒川縣委政策研究室工作,1987年12月起任副科級協理員;1992年10月~1994年12月,在中共欒川縣委辦公室工作,任秘書、信息科科長(副科級);1994年12月~1997年1月,任欒川縣城建環保土地局黨組成員、副局長;1997年1月~2002年6月,任欒川縣土地房產管理局黨組成員、副局長;2002年6月~2007年2月,任欒川縣國土資源局黨組成員、副局長;2007年2月~2008年9月,任欒川縣國土資源局黨組副書記、副局長(正科級)。2008年9月至今,任欒川縣國土資源局黨組副書記、局長。

耿向陽簡歷:河南省洛寧縣城郊鄉人,1964年1月出生,漢族,中共黨員,大專學歷。1981年12月,洛寧縣物資局木材公司全民固定工;1984年9月,任洛寧縣木材公司會計;1987年11月,任洛寧縣木材公司副經理;1986年7月,河南廣播電視大學經濟管理專業畢業;1989年7月,評為助理經濟師;1989年3月,任洛寧縣紀委干部;1993年2月~1997年3月,任洛寧縣澗口鄉紀委書記;1997年3月~2002年3月,任洛寧縣回族鎮紀委書記;2002年3月~2003年8月,任洛寧縣國土資源局紀檢組長;2003年8月~2007年8月,任洛寧縣國土資源副局長;2007年3月~2008年11月,任洛寧縣國土資源局副局長(正科級);2008年11月至今,任欒川縣國土資源局黨組書記。

【機構設置】2010年,欒川縣國土資源局有干部職工213人,其中,在編人員162人(財政全供51人,自收自支111人),不在編人員38人(有企業手續12人,臨時工26人),退休人員13人;局領導班子指數7人,其中,2正5副(局長1名,黨組書記1名;副局長4名,紀檢組長1名)。內設行政辦公室、通訊報道組、人事教育科、紀檢監察室、后勤服務中心、財務科、國家建設用地科、重點項目辦公室、集體建設用地科、地政地籍科、耕地保護規劃科、法制信訪室、法規監察科、窗口辦、房產交易科、廉租住房管理辦公室、住房維修基金管理中心、房產管理科、危房鑒定辦公室、測管科、租賃辦公室、物業管理辦公室22個科室和土地房產交易中心、土地監察大隊、土地儲備整理中心、土地勘測規劃隊4個二級機構,轄城關、欒川、赤土店、廟子、合峪、潭頭、秋扒、獅子廟、三川、白土、冷水、叫河、陶灣、石廟14個國土資源所。

【土地資源】欒川縣土地總面積為3714004.5畝(247600.3公頃)。其中,耕地面積255900畝(17060公頃),園地面積24519.30畝(1634.62公頃),林地面積3038723.55畝(202581.57公頃),草地面積126316.95畝(8421.13公頃),城鎮村及工礦用地152949.90畝(10196.66公頃),交通運輸用地24427.20畝(1628.48公頃),水域及水利設施用地37729.35畝(2515.29公頃),其他土地53438.25畝(3562.55公頃)。其中,耕地中包含基本農田232650畝(15510公頃),基本農田保護率100%。全縣人均耕地0.8畝,低于全國和全市平均水平(全國人均1.4畝,全市人均1.02畝)。耕地中,中低產田所占比例超過80%,人多地少,耕地質量差,可供開發的后備資源嚴重匱乏。

【耕地保護】2010年,欒川縣共完成補充耕地項目79個,面積287公頃(4305畝),占市局下達新增耕地233.3公頃(3500畝)任務的112%。其中,完成補充耕地儲備項目36個,面積145.4公頃(2181畝)。落實耕地占補平衡制度,完成城市1個批次建設用地和鄉鎮6個批次建設用地的補充耕地工作,共計補充耕地59.9公頃,全縣耕地保有量穩定在17060公頃。規范基本農田管理,確保欒川縣基本農田總量不減少、質量不降低,面積穩定在15510公頃。

【土地利用計劃管理】全年處置批而未用土地27.6公頃,完成征收實施并移交的國有建設用地總面積44.5公頃,2010年供地率達到92%以上;列入年度土地供應計劃的保障性住房用地45畝,完成42畝,占計劃完成率的93%。

【土地整理儲備】2010年,新施工兩個新增費土地整理項目,項目區位于合峪鎮的柳坪、三里橋兩個行政村和秋扒鄉秋扒村,已全部完工,總建設規模151.5公頃,整理后總新增耕地8.5公頃,合計總投資521萬元。同時,欒川縣國土資源局做好了2個老項目的工程整改完善工作(國投欒川鄉土地整理項目,市投廟子鄉土地整理項目)。11月17~19日,市驗收組分別對合峪、欒川、秋扒三鄉鎮的土地整理項目進行了驗收,專家組認定,三個項目財務賬目清晰,內業資料整理齊全,工程施工質量全部達到驗收標準,驗收合格。同時,積極選址申報2009年新增費土地整理項目,完成三川鎮土地整理項目的可行性研究、規劃設計、預算編制,并上報省市入庫。

【建設用地管理】2010年度完成2009年度報件省政府批回3批,其中,城市批次2個,鄉鎮批次1個,面積約45公頃;2010年度整理上報批次5個,其中,城市批次1個,鄉鎮批次3個,單選批次1個,總面積約46.6公頃。其中3個批次本年度已經市政府審查通過,報省廳審查;另外1個批次已基本整理完畢,當年報市政府待審查。

確保重點工程項目用地,欒川縣國土資源局安排專職人員開展高速公路征地、永吉年產80萬件服裝廠、移動3G基站報批、保障性住房用地、新區醫院、學校文化藝術中心用地等縣重點項目供地,以及做好羅莊、西河“城中村”改造補償安置等工作。對重點項目欒川縣恒裕礦業有限公司提前介入全程服務,6次到實地踏勘為其確定廠址,提供轉用4.3公頃集體土地;欒宜軟木工藝制品廠項目轉用0.6公頃集體土地,已辦完供地手續。協助城關鎮、欒川鄉、城東辦等單位完成欒川一高暨朝陽村整村連片拆遷改造任務,拆遷農戶420戶1680人,拆遷面積16.3萬平方米。參與完成欒川縣治理工程建設領域突出問題清查工作,清查出涉土問題單位167個,已辦理用地手續26項,項目未實施21項,屬于違法用地已上報省市政府審批12項,已下發整改通知書87項。

【“招拍掛”土地收益】2010年,完成土地出讓金收入1.5億元,比2009年增加0.34億元,增長率29.3%,再創歷史新高。出讓國有土地使用權31宗,其中“招拍掛”出讓19宗,總面積達420.8畝,總價款1.2億元;協議出讓7宗,總面積達85.5畝,總價款2862.3萬元(其中3宗為改變用途補交土地出讓金);劃撥土地5宗,總面積160.9畝。

【標準廠房建設】完成標準化廠房建設8860平方米,其中二層以上項目4個,在建項目2個,新入駐標準化廠房數5個,完成標準化廠房投資額1438萬元,全部為企業自籌資金。

【地籍管理】全年共發放土地使用證283本,土地登記200宗,面積39萬平方米。其中,國有土地131宗,面積37萬平方米;集體土地64宗,面積1.7萬平方米;三房發證5宗,面積0.3萬平方米;他項權利登記41宗,面積8.7萬平方米。完成土地利用現狀位置確定的用地報件圖件及數據資料90余份,外業調查共計102宗,出具土地利用現狀圖410余幅。繼續做好城鎮地籍更新調查建庫工作,完成內外業調查資料的收集整理,圖件的制作和上圖工作;已制訂實施方案,按時間安排于12月底結合遙感監測完成任務。

【第二次全國土地調查】自開展第二次土地調查工作以來,歷經近4年時間,投入990余萬元,縣、鄉、村參與人員達600余人,購置惠普DL360G5服務器、惠普600HP1米繪圖儀、天寶手持GPS定位儀等20余套設備,完成內外業調查面積2493.2平方公里,形成調查影像工作底圖119幅,高標準、高質量地完成了第二次土地調查內外業建庫工作任務。

【土地房產管理】配合各行政事業單位、企業及個人,做好房屋改建、擴建、變更登記、確權等工作。全年給各單位及企業發證17起,面積110086.8平方米;給私有房屋發證200余起,面積183456.71平方米;房改登記發證24起,面積840平方米,收費32萬元。全年共辦理房地產抵押230起,簽證率達100%,抵押面積56417平方米,抵押金額215382319元。先后配合法院完善處理3起房地產后期產權轉移工作,保障金融信貸工作的正常進行,確保信貸資金的正常回收,依法維護了資金放貸者的合法權益。

【房地產市場管理】全年共辦理房地產交易279起,房產交易139起,面積23236平方米;土地交易140起,面積27250平方米,交易金額達2450萬元;核發預售許可證書4起,批準預售面積62353平方米;商品房預售備案310套,面積為35000平方米,預售金額為8190萬元;辦理商品房按揭面積59184平方米,貸款金額為7832萬元;辦理房地產抵押簽證140起,抵押房產面積78302平方米,抵押土地面積152997平方米,貸款金額為9953萬元。使房地產市場形成了健康有序發展的良好局面。

【房屋安全鑒定】全年完成房屋安全鑒定248戶,面積41178.89平方米。2010年汛期前,對教育系統的房屋狀況進行全面排查,針對重大隱患,拿出方案,作出處理決定;同時對教育系統房屋安全鑒定費欠款予以追繳,確保房屋使用者的人身安全。

【人民調解委員會】為快速、有效、依法調處國土資源糾紛,創新國土資源糾紛調解機制,充分發揮人民調解工作機制在創建和諧社會中的重要作用,2010年11月30日,縣政府在國土資源局成立欒川縣國土資源糾紛人民調解委員會,至12月31日,成功調解國土資源歷史遺留矛盾糾紛3起,收到了良好效果。被縣政府評為“依法行政先進單位”。

【安居惠民工程】2010年,全面完成南苑新村、利民、伊源小區廉租住房項目,總計建筑面積47000平方米,總投資額4300萬元,實物配租入住176戶;完成市下達2010年廉租住房租賃補貼保障戶725戶,累計發放租賃補貼200萬元。較好地解決了全縣低收入家庭住房困難問題。

【測繪管理】一是建立測量標志臺賬,重新對現有的測量標志臺賬進行整理,分發到各鄉鎮。二是對縣或有測繪資質的4家測繪單位進行檢查和換證。三是完成1954北京坐標系、1980西安坐標系縣境內坐標轉換參數的計算。四是建立統一的測繪共享系數系統,確保全縣測繪成果相互利用。

【欒川“7·24”大洪災】2010年7月24日,欒川縣遭遇了百年不遇的大洪災。災情發生后,欒川縣國土資源局在第一時間向省國土資源廳、市國土資源局報告,7月28日,洛陽市國土資源局局長趙建國等一行8人,在欒川縣國土資源局局長高戰民、黨組書記耿向陽等人的陪同下,深入欒川災區國土資源局受災干部職工家中,察看受災情況;7月28日下午,省國土資源廳副廳長郭公民與洛陽市國土資源局局長趙建國等一行10人到欒川石廟等地察看災毀耕地情況;欒川縣國土資源局上下積極行動,捐款捐物總價值達21.6萬余元;參加實驗中學等義務清淤勞動;調查被洪水沖毀耕地和群眾房屋情況,全縣14個鄉鎮有1494戶房屋或倒塌或受損,倒房5910間,災毀耕地共計756.14公頃,其中基本農田718.33公頃;及時義務實施群眾和單位房屋安全鑒定,受潭頭鎮政府委托,欒川縣國土資源局抽調房屋安全鑒定辦6名同志無償對潭頭鎮湯營村部分房屋進行現場勘查鑒定,對148戶給出正確鑒定報告,向群眾和各級政府提供了有效合法依據,達到了房屋安全有效使用;積極幫助所包倒房重建村陶灣鎮協心村做好倒房重建工作,給倒房重建村協心村支持款8.6萬余元;向上級爭取恢復耕地補助資金1067萬元,使災毀耕地恢復工作能夠正常有序開展,較好地完成了市縣交辦的中心工作任務。

【執法監察】2010年,共查處各類違法案件88起,立案88起,結案73起,移送法院7起。國土資源違法違規案件結案率達到90%以上;年度違法占用耕地面積沒有超過新增建設用地占用耕地總面積的10%,無重大土地違法違規案件發生?？h政府牽頭,國土資源局、規劃局、住建局、公安局、監察局等十幾個單位組成聯合執法隊,對縣城規劃區內非法占地,嚴重影響城區規劃的建筑及臨時設施,進行了集中整治,全年強行拆除3次,共拆除違法占地17宗,涉及土地面積12532.2平方米,拆除違法建筑面積4177.4平方米。其中衛片檢查4宗,使縣城規劃區的土地違法現象得到了有效遏制,起到了良好的震懾作用。為確保欒川縣第10次衛片執法檢查任務順利完成,縣政府主管領導親自出面與各鄉鎮政府協調,使本縣的衛片檢查工作順利進行。在第10次衛片執法檢查中,全縣涉及圖斑9處,總宗地數10宗,總面積167.6畝,耕地面積109.8畝。此項工作已順利通過市、省驗收。

【國土資源警察隊伍建設】國土資源警察大隊于2009年2月3日成立后,與局監察大隊密切配合,相互支持,采取聯合辦案、共同巡查、依法同查同辦的原則,加大國土資源聯合執法力度,全面提高依法科學管理國土資源水平。全年共配合局監察大隊在全縣范圍內進行12次巡查,依法制止5起違法占地案件。配合行政執法126余人次,制止全縣違法占地等其他違法行為31起,批評教育26人。配合拆除違章建筑3000余平方米。協助局監察大隊查處土地違法案件20起,在2010年4月22日縣政府組織各有關部門在縣城對違法占地及違法建筑統一行動中,警察大隊干警密切配合,圓滿完成任務,得到縣政府等領導的表揚和好評。

【信訪穩定】2010年,全縣國土資源系統共受理群眾來信來訪120起。其中,鄉鎮受理101起,結案98起,結案率97%;縣局受理19起,其中,重訪4起,結案18起,結案率95%。市局和縣政府批轉、交辦的信訪事項5起,結案5起,結案率達到100%。到洛陽市中級人民法院參與行政聽證1起;到伊川法院參與訴訟1起;到洛陽市中級人民法院參與審理案件3起,均取得了較好效果。行政復議、行政訴訟案件維持率達到90%以上,全年信訪接待率、穩控率均控制在責任目標之內。

【鄉所建設】在市、縣、鄉各級領導的高度重視和社會各界人士的關懷與支持下,欒川縣國土資源局2010年投資200余萬元,在廟子、石廟、叫河三鄉鎮,建成了高標準鄉鎮國土資源所辦公樓。至此,欒川縣有陶灣、獅子廟等5個鄉鎮國土資源所的單獨辦公場所。這批辦公樓的建成和投入使用,標志著欒川縣基層國土資源所規范化建設又上了一個新臺階。

【干部隊伍建設】按照“三年可以交流,五年應該交流,八年必須交流”的原則,對4個鄉鎮國土資源所和9個科室及二級機構負責人,進行了交流任職,達到鍛煉干部、激發活力的目的。重新修訂完善了12項制度,做到用制度管事、用制度管權、用制度管人。

【住村扶貧與新農村建設】為陶灣鎮西溝村、廟子鄉北凹村和陶灣鎮協心村這三個村解決幫建資金8.1萬元,協調資金93萬元。

(趙福海)

伊川縣國土資源局

伊川縣位于河南省西部,距省會鄭州152公里,北連洛陽市,南接嵩縣境,東與登封縣比鄰,西與宜陽縣搭界,東北與偃師市相交,東南與汝陽縣相接。全縣跨越北緯34°13′~34°33′,東經112°12′~112°46′,東西長50.7公里,南北寬34.5公里,總面積1059.45平方公里(注:由于數據誤差造成,2009年為1058.41平方公里)。伊川縣隸屬洛陽市,轄城關、彭婆、鳴皋、水寨、白沙、江左、高山、呂店8鎮和平等、白元、葛寨、鴉嶺、半坡、酒后6鄉,369個行政村,總人口72萬余人。

黨書卿 黨委書記、局長

張積學 黨委委員、副局長

杜群淵 黨委副書記、副局長

趙貴星 黨委委員、副局長

李生秦 黨委委員、副局長(女)

周紅欽 黨委委員、副局長

郭松喜 黨委委員、副局長

侯金木 黨委委員、副局長、紀檢組長

張鎖君 黨委委員、副局長

鐘樹卿 黨委委員、副局長

黨書卿簡介:伊川縣呂店鄉人,1960年3月出生,中共黨員,漢族,大學本科學歷。1978年12月參加工作,先后任伊川縣高山鄉鄉長、農機局局長、林業局局長、建設局局長;2008年8月至今,任伊川縣國土資源局黨委書記、局長。

【機構設置】局機關設辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務科、紀檢監察室、法規監察科、信訪科、建設用地科、耕地保護科、地政地籍科、土地利用科、規劃科、測繪科、礦產開發科、資源與環境科、檔案科、窗口辦、女工辦、安全監督科、績效考核辦公室、工會辦公室21個科室;設土地監察大隊、礦產稽查大隊、土地儲備中心、地產交易中心、土地整理中心、冶金管理所6個二級機構;轄城關、鴉嶺、高山、平等、鳴皋、酒后、白沙、半坡、江左、白元、水寨、呂店、葛寨、彭婆14個國土資源所和城關、彭婆、白沙、高山、半坡5個礦管站。截至2010年12月31日,伊川縣國土資源局有干部職工365人(注:2009年為381人,退休16人)。

【土地資源】根據伊川縣第二次土地調查統計,伊川縣土地資源總面積為105944.75公頃。其中,耕地60600.61公頃,占總面積的57.2%;園地898.47公頃,占總面積的0.85%;林地3426.08公頃,占總面積的3.2%;草地2646.04公頃,占總面積的2.5%;城鎮村及工礦用地14184.11公頃,占總面積的13.4%;交通運輸用地2949.35公頃,占總面積的2.8%;水域及水利設施用地3547.96公頃,占總面積的3.35%;其他土地17692.13公頃,占總面積的16.7%。

【耕地保護】嚴格落實耕地保護有關制度,特別是基本農田保護制度。全縣耕地保護面積穩定在60939公頃(注:土地調查數據),基本農田保護面積始終保持在57115.37公頃以上。在全縣范圍內劃定基本農田保護區369個,基本農田保護塊2247個,設置保護標志478個;完善基本農田檔案資料,制作基本農田保護塊統計表和匯總表300余份,同時制作鄉村基本農田保護牌300余個,編制鄉村基本農田保護圖400余張,做到責任人、面積、四至明確;縣與鄉(鎮)、鄉鎮與村民委員會、村民委員會與小組、小組與個人分別簽訂目標管理責任書,落實基本農田保護面積,明確各級對基本農田保護的責任;以縣政府名義下發了《耕地保護責任目標考核辦法》,明確各鄉(鎮)長為耕地保護第一責任人;2010年,伊川縣國土資源局積極申報補充耕地儲備項目兩個批次,總面積347.7233公頃,新增耕地面積312.9678公頃,可用于占補平衡面積312.9678公頃;實施補充耕地項目5個,補充耕地129.8633公頃,為洛欒高速路、濱河新區、產業集聚區等建設項目補充耕地129.8633公頃,做到占補耕地略有盈余。

【建設用地管理】2010年,組織報件15個,面積4226.68畝。其中,城市批次2個,面積927.41畝,全獲河南省人民政府批準;鄉鎮批次3個,面積1638.98畝,已獲河南省人民政府批準2個批次,面積1518.48畝;調整鄉鎮建設用地區位1個,面積66.34畝,已獲洛陽市人民政府批準農轉用;衛片執法組織報件2個,面積782.4畝,已獲洛陽市人民政府批準農轉用;全省清查違法違規專項行動中,組織上報8個補辦批次,面積3398.39畝(包括征收4個批次,面積1858.74畝,已報河南省國土資源廳審批;鄉鎮4個批次,面積1539.65畝,已獲洛陽市人民政府批準農轉用)。依法、及時保障了洛欒高速路、濱河新區、產業集聚區等多項重點建設項目的用地需求。

【規劃管理】2010年,嚴格執行伊川縣土地利用總體規劃(2006~2020年)和伊川縣土地利用年度計劃(2010年),依法預審了河南龍泉金亨電力有限公司2×600兆瓦發電工程鐵路專用線項目、洛陽新奧華油燃氣有限公司洛陽市管道天然氣利用工程高壓輸配管網一期建設項目、西氣東輸二線入市管道大莊門站項目、河南省煤氣(集團)有限責任公司關于《西氣東輸二線洛陽一偃師支線》大莊輸氣站建設項目等建設項目。2010年,引導龍鼎集團、伊川電力集團、商仝公司等13個招商引資項目入駐產業聚集區或工業園區。

【國土資源規劃修編】2010年,在伊川縣土地利用總體規劃(2006~2020年)順利通過河南省人民政府審批的基礎上,伊川縣鄉鎮土地利用總體規劃(2006~2020年)修編工作認真落實縣級規劃下達的各項控制指標,優化土地利用布局,在保證“基本農田數量不減少,質量有所提高”的前提下,按照“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,優先保障城鎮基礎設施、能源、交通、水利等重點項目用地,統籌城鄉發展,合理安排新農村建設用地。2010年3月,伊川縣鄉鎮土地利用總體規劃(2006~2020年)修編工作通過洛陽市人民政府批準。伊川縣新一輪礦產資源規劃修編文本(初稿)已上報洛陽市國土資源局審批。

【地籍管理】2010年,完成日常土地登記發證370宗,其中,集體土地登記260宗,國有土地登記170宗(包括城鎮宗地變更登記110宗,抵押登記60宗)。2010年5~6月,積極開展城鎮地籍更新調查數據建庫工作,完成城鎮宗地檔案拍照7570宗,并建立宗地檔案電子文檔;完成外業補測2.7平方公里,初步建成伊川縣城鎮地籍電子數據庫。2010年11月,伊川縣城鎮地籍更新調查數據建庫工作順利通過河南省國土資源廳和洛陽市國土資源局聯合驗收。

【土地二次調查】在2009年的基礎上,2010年8月26日,伊川縣第二次土地調查工作順利通過國家第二次土地調查辦公室復核驗收。

【國有土地資產管理】嚴格控制建設用地供應總量,努力實現土地資產價值,提高土地資源利用效率,加強閑置土地處置力度,堅持土地集中統一管理;嚴格執行國有土地有償使用制度,除廉租房、經濟適用房、公共設施等用地符合劃撥條件的,其他建設使用土地一律采取招投標方式公開出讓;加強國有土地使用權轉讓管理,國有土地使用權要依法公開交易,杜絕隱形交易,國有土地使用權轉讓要在有形土地市場公開進行,依法辦理土地登記;加強地價管理,確保土地出讓金應收盡收,杜絕國有資源流失。2010年,按照“公開、公平、公正”的交易原則,依法依規辦理國有建設用地使用權出讓9宗,面積1314.48畝,出讓土地價款13932.96萬元;依法依規辦理國有土地使用權劃撥供應2宗,面積1070.22畝。

【土地節約集約利用】2010年2月,伊川縣人民政府在全縣范圍內開展了創建國土資源節約集約模范縣活動,下發了《伊川縣人民政府關于創建國土資源節約集約模范縣活動實施意見》(伊政[2010]35號),明確創建活動的工作目標、方法步驟、工作要求等內容;認真貫徹洛陽市人民政府《關于加快標準化廠房建設的意見》,強化措施,穩步推進,伊川縣標準化廠房累計建設171400平方米,完成投資16397萬元;在規劃修編中,利用新一輪土地規劃修編之機,合理配置產業聚集區用地規模,將9000畝建設用地指標向產業聚集區傾斜,使之成為河南省唯一一家發展區、控制區全部安排為建設用地的產業聚集區;積極推進城中村改造,置換土地1265畝。

【土地收購儲備】2009年,上報小莊鋁板材項目用地,面積159畝,2010年3月,洛陽市國土資源局轉發了河南人民政府批復。

【土地開發整理】2010年12月21~23日,國家投資1429萬元、規劃總面積681.40公頃的伊川縣酒后鄉土地整理項目順利通過洛陽市國土資源局終驗。同時,投資421.46萬元、規劃面積106.41公頃的白沙鄉土地整理項目和投資442.58萬元、規劃總面積171.9公頃的呂店鄉土地整理項目順利通過洛陽市國土資源局的初驗;2010年6月18日,投資960萬元的呂店彭婆土地整理項目開工建設,截至12月31日,工程量完成了40%。

【執法監察】2010年,伊川縣國土資源局巡查發現和接到舉報的各種土地違法案件有89起,立案查處81起,強制拆除8宗,逮捕4人,刑事拘留5人,行政拘留7人;立案查處礦產資源違法案件19宗,罰款86萬元;國土資源違法違規案件發現率、查處率、移交移送率達100%,按期辦結率達92%,全年無重大違法違規占用耕地案件發生。

【衛片執法檢查】2010年,全國第十次土地衛片執法檢查涉及伊川縣54個圖斑,遙感面積1099.9畝。通過伊川縣國土資源局有關科室與各國土資源所的實地勘測、定界測量,54個圖斑實際涉及占地88宗。其中,合法用地61宗,占地面積765.1畝;偽變化26宗,占地面積322.97畝;違法占地1宗,占地面積5.4畝,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為0.7%。

【信訪穩定】2010年,共接待來信、來訪人員310人次,立案162起,結案144起,辦結率達88%,辦理京、省、市、縣批轉案件87起,辦結80起,辦結率達91%;受理行政復議、應訴案件25起,維持原決定或勝訴25起,勝訴率100%。

【測繪管理】2010年,伊川縣境內實施測繪的伊川縣永佳地勘測繪有限公司、伊川縣伊苑房地產測繪隊、伊川縣規劃局測繪隊三家單位均按要求備案;2月,通過公開招聘、組織決定的方式,從鄭州測繪工程學院招聘4名測繪專業人才充實到伊川縣國土資源局測繪隊;3月,在資金較為緊張的情況下,籌資32萬元,為測繪科添置了電腦1臺、手提GPS全球定位儀1部、勘測定界軟件1套,建立起了CORS基站;4月,按照河南省測繪局有關測繪資質復審換證統一要求,將注冊資金由原來的3萬增資到50萬元人民幣;在“8·29”測繪宣傳日中,國土資源局會同城建、規劃等部門的測繪單位在縣城人民大街設立宣傳一條街,扎宣傳彩虹門2個,懸掛橫幅16條,設立咨詢臺2個,散發宣傳彩頁1000份,同時在縣有線廣播電視臺播放宣傳字幕5天,利用移動通信發送測繪公益短信10000條,廣泛宣傳了測繪知識,提高了廣大群眾對測繪管理的認識;9月17日,“數字城關”地理空間框架建設項目順利通過河南省測繪局專家組檢查驗收;11月26日,成功申報了“數字伊川”項目,爭取配套資金70萬元,并和河南省測繪工程院簽訂《伊川縣數字縣域地理空間框架建設及應用示范項目協議書》;按照洛陽市國土資源局、伊川縣人民政府有關規范用地專項行動的精神,對全縣54宗違法占地進行了勘測定位,并依法出具測量報告,為建設項目的合法用地及早日產生經濟效益作出應有貢獻。

【礦產資源】伊川縣礦產資源豐富,已探明的有煤、鋁礬土、磷礦石、花崗石、鐵礦石、石油、礦泉水等37種礦產資源。其中,煤儲量1.8億噸,鋁礬土儲量2億噸,煤炭資源主要分布于半坡、白沙、高山、常川、呂店等鄉鎮境內,總儲量18653萬噸左右,采出3173萬噸,現保有15480萬噸。鋁礬土資源主要分布于伊川、登封、汝州三縣市交界處的白窯至魯溝一帶,地質儲量約750萬噸。磷礦資源主要位于葛寨鄉石梯至酒后鄉翟溝一線,估計儲量在1000萬噸以上。鐵礦石地質儲量約90萬噸。

【采礦權管理】2010年,加強對采礦權(探礦權)的設立、變更、出讓、登記、儲量、年檢的管理。3月和6月,分兩批向洛陽市國土資源局申請設立14個采礦權,8月,全部獲批準;5月,伊川縣有5家非煤礦山企業采礦許可證到期,4家提出延續申請,2家延續完畢,2家正按要求、按程序辦理手續,1家按程序依法予以注銷;認真開展礦業權實地核查工作,及時解決了礦業權實地核查中發現的23個問題,并根據洛陽市國土資源局《關于印發洛陽市采礦權登記數據庫更新與換證工作方案的通知》(洛國土資[2010]263號)的要求,圓滿完成了采礦權登記數據庫更新和采礦許可證的換證工作;根據《河南省人民政府關于批轉河南省煤炭企業兼并重組實施意見的通知》(豫政[2010]32號)、《河南省國土資源廳關于兼并重組煤炭企業辦理采礦權轉讓變更及延續登記手續有關問題的通知》(豫國土資[2010]57號)和洛陽市國土資源局的有關要求,及時對伊川縣兼并重組煤炭企業上報的資料進行了初審,并按《河南省煤炭企業兼并重組領導小組關于下發第一批兼并重組小煤礦名單的通知》(豫煤重組[2010]3號)要求,及時將第一批21個兼并重組小煤礦轉讓變更資料報至河南省國土資源廳;根據《中華人民共和國礦產資源法》和《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》(國土資發[2003]197號)等有關采礦權出讓的法律法規規定,經洛陽市國土資源局批準,伊川縣國土資源局掛牌出讓7宗采礦權;全縣有32家煤礦和10家非煤礦山參加儲量動態管理,占應檢90%,合格率95%;全縣有41家礦山企業參加礦業權年檢,占應檢90%,合格率為95%。

【地質災害防治】2010年3月,成功申報了中央財政投資741萬元的伊川縣酒后鄉瑤來村、梁疙瘩村不穩定斜坡礦山地質環境治理項目;8月26日,中央財政投資220萬元的伊川縣半坡鄉白窯村礦山環境治理項目開工建設。截至12月31日,該項目已完工,正等待洛陽市國土資源局驗收;10月16日,伊川縣寶雨山煤礦礦山地質環境治理項目通過洛陽市國土資源局專家組初驗。

【冶金管理】2010年,由于受伊川縣“3·31”特別重大煤與瓦斯突出事故的影響,伊川縣礦產資源開發、利用處于全面整頓的局面,伊川縣冶金行業管理也處于停滯階段。

【“空心村”整治】2010年3月,為貫徹落實國家、河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局有關“空心村”整治活動的精神,伊川縣國土資源局要求各國土資源所對本轄區內的“空心村”進行一次全面排查,并對清理出來的“空心村”的位置、面積、存在原因等情況建立臺賬,分類登記造冊,匯總后報縣局規劃科;制訂下發了《伊川縣空心村整治工作實施方案》,方案明確了治理意義、目標任務、治理標準、治理重點、工作措施、組織驗收等內容,為扎實開展“空心村”整治工作指明了方向;按照先易后難的原則,采取試點村帶動的方式,逐步在全縣推廣開展“空心村”整治活動。4月,伊川縣選定呂店鎮翟溝、周溝、下范、孫窯等6個行政村為試點村,預計整治面積約700余畝。截至12月31日,已完成2個試點村,整治面積300余畝,現在處于等待河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局檢查驗收的階段。

【農村土地綜合整治】2010年6月,根據國土資源部、河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局有關開展“千村整治”示范工程的精神,伊川縣國土資源局報請縣政府制定下發了《伊川縣人民政府關于印發伊川縣土地綜合實施方案的通知》(伊政[2010]65號),通知特別確定了縣土地綜合整治的規劃目標是2010年啟動整治1個行政村,整治村莊建設用地300畝;2011年,啟動整治4個行政村,整治村莊建設用地面積2000畝;到2020年,整治集體建設用地1.5萬畝,完成規劃目標。按照整治方案的要求,2010年7月,伊川縣國土資源局確定高山鎮鄭村為試點村。該項目涉及927戶,3572人,總面積5650畝,規劃綜合整治1068畝,拆遷農戶200余戶,規劃新建區占地100畝。截至12月31日,高山鎮鄭村土地綜合整治項目實地測量工作完成70%,其他工作正在進行當中。

【新農村建設】2010年2月6日,伊川縣國土資源局黨委成員分赴所包的鳴皋鎮董王坡、馬良寨、韓洼等5個行政村的100戶老、弱、五保等弱勢群體進行春節慰問,為每戶送去面粉1袋,食用油1壺,現金100元;4月,積極響應國家、河南省、洛陽市有關支持村衛生室建設的政策,籌集資金5萬元,分別撥給鳴皋鎮董王坡、馬良寨、韓洼等5個行政村的衛生室現金各1萬元,用于購買醫療儀器;6月,籌集5萬元資金支持呂店一中購置教學器材。

【宣傳教育】2010年4月,針對國土資源管理中出現的新問題、新矛盾以及國家不斷出臺的新政策,伊川縣國土資源局邀請洛陽市國土資源局耕地保護科、地籍科、法規科、執法監察大隊等科室負責人、業務骨干到伊川縣國土資源局授課,解讀了國土資源管理新政,提高了系統業務科室及工作人員的政策水平,為正確履行職責奠定了基礎。10月,邀請洛陽市委黨校教授做了題為《加強干部隊伍建設,提高執行力》的專題報告,講解了當前形勢下怎樣搞好協調,怎樣搞好部門協作,怎樣提高執行力等內容,報告進一步統一了系統干部職工思想,提高了系統干部職工抓工作落實的能力。11月,為調動全系統干部職工的學習積極性,制定下發了《建立學習型機關的通知》(伊國土[2010]113號),明確規定對通過自學取得國民教育系列學歷以及取得土地、礦產、法律等相關專業職稱的系統干部職工,按照?？?、本科的檔次給予一定標準補助。2010年,縣國土資源局有2人取得國家土地登記代理人專業資格,1人取得國家法律職業資格證書,1個取得土地估價師專業資格。

【幫扶活動】2010年12月29日,積極響應伊川縣委、縣政府“送溫暖獻愛心活動”的號召,向伊川縣民政局捐款15650元。

【大事記】2010年3月31日19時20分,河南省洛陽市伊川縣國民煤業公司發生一起特別重大煤與瓦斯突出事故,造成44人死亡、4人下落不明,直接經濟損失2728.4萬元。

(侯曉輝)

淇縣國土資源局

淇縣北靠鶴壁,南接新鄉,地處豫北城區中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運專線、南水北調路線工程穿城而過?！爸馍揭杆?地形爽塏”是淇縣地形的特點。西部為山丘地區,占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區?？h域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉四鎮四個街道辦事處,即黃洞鄉,高村、北陽、西崗、廟口四鎮和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個街道辦事處。

郭廣東 局黨組書記、局長

牛彥斌 局黨組副書記、副局長

王海珍 局黨組成員、副局長

李豫進 局黨組成員、副局長

馬學周 局黨組成員、副局長

王俊清 局黨組成員、紀檢組長

程廣營 局黨組成員、總工程師

岳崇杰 副主任科員

孫榮明 副主任科員

郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質礦產局合并組成,共有干部職工112人。內設機構有辦公室、行政服務股、法規監察股、規劃科技股、地籍管理股、礦產管理股、土地利用股、法制信訪股、測繪管理股等9個行政股室和監察大隊、測繪隊、估價事務所、地產交易中心、土地儲備中心、土地整理中心6個事業隊,所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個國土資源所。

【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農用地481287.5畝,建設用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。

【耕地保護】2010年,建立縣國土資源局測繪資質巡查了政府土地管理和耕地保護責任制,把耕地保護目標納入縣國土資源局測繪資質巡查了政府責任目標考核體系。年初縣政府向鄉、鎮政府下達耕地保有量和基本農田保護面積責任目標,簽訂目標責任書,明確各鄉鎮長是本轄區執行土地管理工作的第一責任人,對本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積負總責。年中由縣委、縣政府督查室和縣國土局定期對目標落實情況進行檢查,年底嚴格考核獎懲。對于不履行或不正確履行管理職責,造成耕地保護目標沒有完成的鄉鎮,取消評先資格,并在全縣通報批評。對土地違法違規行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報的,堅決依法依紀追究有關責任人的責任。2010年,淇縣耕地保有量穩定在23158公頃,基本農田面積穩定在18685公頃。

【用地保障】2010年,共上報省、市建設用地23個批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個批次,面積4883.16畝。通過加大保障發展力度,為華晨汽車改裝項目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業、天天創業園、縣醫院、廉租房二期等重點項目建設提供了合法用地保障,有力促進了全縣經濟社會特別是鶴淇產業集聚區的發展。穩步推進國土資源市場建設,共掛牌出讓國有土地使用權12宗,面積1914畝,總成交價款32200萬元;協議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業融資辦理土地抵押評估、登記手續20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產26216萬元。

【規劃修編】根據《淇縣土地利用總體規劃(2006~2020年)》確定的各項規劃指標,完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個鄉鎮的土地利用總體規劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號對7個鄉鎮的土地利用總體規劃進行了批復,為合理布局全縣建設用地指標和鶴淇產業集聚區的發展提供了合法的基礎性保障。

【第二次土地調查】2010年,扎實推進第二次土地調查工作,完成了統一時點更新調查中國家核查出的176個疑問圖斑和48個非疑問圖斑的實地核查以及數據庫的修改上報;完成了統一時點更新調查數據庫與基本農田數據庫的銜接、修改和上報;進行了鶴壁市內部以及淇縣與周邊縣區權屬邊界的初步對接工作,并將有關情況以文字形式上報市局。34平方公里的城鎮地籍更新調查工作順利通過了省廳和市局預檢。

【土地開發整理】淇縣國土資源局組織實施的國家投資2556萬元、總規模998.05公頃的淇縣廟口鄉土地整理項目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗收。該項目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農業增產、農民增收做出了積極貢獻,受到了項目區群眾的一致好評。2010年7月份又上報了朝歌鎮石橋村和北陽鎮高樓新莊村兩個土地綜合整治試點村項目,項目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復立項后,12月份經省國土資源廳正式批復。

【礦產資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊藏有優質無煙煤以及金屬、非金屬礦產等十余種礦產資源,但除石灰巖、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其縣國土資源局測繪資質巡查他礦種儲量較小,有些甚至沒有開采價值。無煙煤屬優質無煙煤,資源儲量約有2000余萬噸,目前未開采。其他非金屬礦種主要分布于西部山區,位置比較分散,礦種有石灰巖、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲量很小,或品位較低,工業利用價值較小,開采意義不大。

【非煤礦產資源開發整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產資源重點礦區整合方案》,重點劃定了12個礦區,重點礦區的整合協議全部簽訂,外業測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產資源開發整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數量由57家縮減為35家,縮減率達38.59%。

【地質災害防治】2010年,以“十有縣”建設為契機,進一步推進了地質災害群測群防體系建設的規范化、標準化;深化了地質災害防災機制和體制建設,出臺了《2010年度地質災害防治方案》,進一步完善了地質災害氣象預報預警機制;對災害隱患區各戶發放明白卡200余份,在廟口鄉、黃洞鄉路邊的崩塌區加立了警示標志牌,在重要處噴刷了警示標語;實施緊急避險2次,保護了20余名群眾的生命財產安全,最大限度地避免和減輕了地質災害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進個人”稱號。

【測繪管理】2010年4月,經淇縣編辦批準,正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內所有測量標志實行定期巡查制度,對永久性測量標志指派專人負責管理,發現有損壞的及時予以修復。認真做好測繪資質的年檢,加強測繪資質監管,確保了淇縣測繪市場管理的規范有序。

【“兩整治一改革”專項行動】按照國土資源部和省廳、市局的統一部署和要求,認真開展了“兩整治一改革”專項行動。明確單位一把手是廉政風險點排查與自查自糾工作第一責任人,根據“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等方法,認真查找存在的廉政風險點,建立臺賬。在風險點排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報表格,并經分管業務口領導審核把關簽字后,報局辦公室匯總,確保了排查和自查的實際效果,為預防出現廉政問題及下步專項行動的開展奠定了基礎。

【執法監察】進一步加強巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時發現及時制止,共發現查處各類土地違法案件16宗,強制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達到了100%,結案率達到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實開展第十次衛片執法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛星遙感監測圖斑情況進行逐宗核查落實,登記造冊,對發現的9宗未報即用違法占地和3宗實地偽變化圖斑認真進行了整改,順利通過了省廳的檢查驗收。

加大對各類礦產違法案件的查處力度,強化動態巡查,及時發現并依法制止零星非法采礦點5個,進一步規范了礦業開采秩序,轄區內礦山儲量動態檢測率達到了100%。

【信訪工作】2010年,認真落實省、市、縣信訪穩定工作會議精神和領導包案、輪流接訪、責任追究等信訪工作制度,局長與各國土所、局內各股室簽訂了信訪目標責任書,切實把信訪穩定工作落到實處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協調處理;辦理縣信訪局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結案上報,縣以上交辦案件按期辦結率達到了100%,有效維護了社會大局穩定。

盧氏縣國土資源局

盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標北緯33°33′~34°23′,東經110°35′~111°22′,地處黃河、長江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省縣國土資源局測繪資質巡查的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區總面積3666.47平方公里,全縣19個鄉(鎮)、352個行政村,總人口37萬人,分布在黃河、長江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成縣國土資源局測繪資質巡查了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國家級貧困縣、革命老區縣,素有“河南小西藏”“豫西后花園”之稱。近年來,該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起縣國土資源局測繪資質巡查了以旅游開發為主的旅游產業,先后被評為“中華民族文化生態旅游名縣”、“中國優秀休閑度假旅游縣”。使縣域經濟呈現出了“農牧業富民、工礦業強縣、旅游業活縣”的經濟發展格局,經濟發展速度連年處于省、市前列。

張壽西 局長、黨組副書記

張建品 黨組書記、副局長(2010年5月,自義馬市國土資源局調任)

楊萬朝 黨組成員、副局長

李新武 黨組成員、副局長

王銘 黨組成員、副局長

熊彥召 黨組成員、副局長

李東宇 黨組成員、副局長

雷愛玲 黨組成員、副局長

胡新峰 副局長

蔣蘭英 黨組成員、紀檢組長

張壽西簡介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國共產黨,1988年7月畢業于焦作礦院地質專業,大學本科學歷,工學學士學位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國土資源局礦產開發科(含地質環境科)科長、規劃科技科科長等職務。2010年4月7日,任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國土資源局副調研員。

【機構設置】盧氏縣國土資源局組建于2010年4月,是在政府機構改革中將原盧氏縣地質礦產局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門?？h編委“三定方案”核定局內設股(室)12個,即辦公室、財務股、規劃科技與調控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地利用股、測繪管理股、礦產開發管理股、礦產資源儲量與地質勘查股、地質環境股、資源補償費管理股、執法監察信訪股。另設國土資源執法監察大隊、土地開發中心、地質勘查研究所、黃金公司、礦產開發中心、地產交易中心、大地勘測服務中心等7個二級機構。全縣19個鄉(鎮)共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關中心礦管站、石龍頭礦產品監督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關土地所10個土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數的81.1%。

【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過第二次全縣土地調查,全縣現有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點及獨立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%?？h域內耕地資源分布不平衡,西南長江流域七鄉(鎮)由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉、文峪鄉、東明鎮、范里鎮和縣域北部的官道口鎮、杜關鎮、沙河鄉等鄉鎮。耕地質量差、地塊分散、投入產出比低是全縣耕地的主要特點。

【礦產資源】在地質構造上,盧氏縣地處華北地臺與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質構造演化歷史復雜,獨特的地質構造孕育了豐富礦產資源。已發現的礦產資源有10大類52種,約占全省已發現礦種數的49.1%,其中金屬礦產22種,非金屬礦產30種,其潛在經濟價值6000多億元,現已開發利用的礦產19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產資源儲量和礦床規模在省、市占據相當的比重,其中曲里鋅礦、夜長坪鉬礦屬國內大型礦區(床)規模,金屬礦產銻礦、鋰礦儲量在全省名列第一,鉬礦儲量在位居全省第四,鐵礦儲量居全省前列,金礦規模雖小,但金礦(化)點星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產,已探明和發現的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優質化工石灰巖儲量均居重要地位。

【耕地保護】本年初,盧氏縣政府對照三門峽市政府下達的耕地保護責任目標,將全縣38168.52公頃耕地保護任務,逐一分解落實到各鄉(鎮),分別簽訂了耕地保護責任目標,實現了耕地保護“人人肩上有責任,齊抓共管抓落實”的工作格局?？h國土資源管理部門進一步建立完善縣、鄉、村三級耕地保護監管體系,縣、鄉、村三級監管網絡各履其責,共行其事,有效實現了耕地保護的全方位監管。通過二次調查,設立修繕了基本農田保護標志。確保了全縣耕地面積穩定在38168.52公頃,基本農田面積穩定在35589.75公頃。全年組織實施了涉及橫澗鄉衙前村、五里川鎮溫口村、官道口鎮耿家村、朱陽關鎮澗北溝村、范里鎮何窯村5個項目區的盧氏縣2010年第一批補充耕地儲備項目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過了市國土資源局組織的補充耕地驗收,實現了耕地總量的動態平衡。

【土地利用管理】土地利用工作嚴格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規范管理為手段,以節約利用為目的,嚴格執行土地利用相關政策,土地利用各項工作在規范化軌道上穩步推進。全年供應國有建設用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國有建設用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬元。全年共盤活存量建設用地4.718公頃。3月,組織實施了對縣城區及6個建制鎮區的地價更新,上報政府通過后,嚴格按照新地價執行。根據部統一要求,啟用了土地市場動態監測與監管系統,對2009年1月1日后辦理的土地出讓業務逐級上傳至上級部門,并在國土資源部網站上進行公示,接受上級部門監管,為土地利用規范化管理奠定了扎實基礎。

【國土資源規劃管理】在礦產規劃中,協助中國地質大學完成了全縣非金屬礦業科技規劃,已通過評審;組織完成全縣第二輪礦產資源規劃修編工作,為引導全縣礦業經濟科學發展奠定了扎實基礎;組織開展了玉皇山地質公園規劃修編工作。土地利用規劃中,編制完成了盧氏縣鄉(鎮)土地利用總體規劃文本、圖件,于5月21日通過三門峽市人民政府批復(三政文〔2010〕6號),完成了第二次土地利用現狀調查和全縣土地利用總體規劃修編的成果轉化工作。

【建設用地管理】全年共組織審報建設用地7個批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉鎮建設農用地轉用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉鎮建設征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉鎮建設農用地轉用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉鎮建設農用地轉用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉鎮建設征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。

【地籍管理】結合二次調查,對全縣基本農田布局進行了調整,完成了全縣基本農田上圖及數據庫建設等階段性工作。組織完成了第二次土地調查技術報告、工作報告的編寫和二調成果整理等各項二調掃尾工作;督促協調省地質測繪總院完成了杜關、官道口等6個建制鎮、6平方公里的地籍調查內業數據庫建設,通過了市國土資源局驗收;全年共受理、審查、發放國有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權案件16起,處理結案13起,受理土地權屬糾紛14起,調查處理10起,結案率達到93%。

【測繪管理】組織全縣五家測繪單位完成了測繪資質審查、申報工作。組織測繪單位完成了縣域基礎測繪業務,在高速公路建設、產業集聚區建設等重大項目服務中,充分發揮測繪工作的重要作用,為項目建設規劃提供了有力的測繪保障。

【礦產資源開發】全縣礦區總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業65家,其中省部級發證31個,市級發證17個,縣級發證17個。按礦類分,其中:金礦2個;銅礦4個;鉛鋅銀礦2個;銻礦4個;鉬礦2個;鐵礦14個;鐵鋅礦1個;錳礦1個;溫泉1個;滑石礦2個;鋰礦3個;長石礦5個;石煤礦1個;石英礦10個;料石礦3個;建筑用砂企業5個;螢石礦1個;白云巖礦1個;石灰巖礦3個。全縣采礦企業持證率達到100%。全年生產礦產品總量142.46萬噸,較上年同比增加9.4%;礦業采選冶總產值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費1.02億元,較上年同比增加25%。申報了北方礦業公司、中金集團中原礦業有限公司兩個資源綜合應用項目,獲投資1000萬元。

【礦業權管理】采礦權管理工作,全年共受理采礦權年檢64個,出具資料返還證明12個,劃定礦區范圍5個,受理采礦權延續6起,采礦權轉讓5起,礦業權變更5起。全縣采礦企業持證率達100%,采礦權年檢率達到100%,年檢合格率達到100%。探礦權管理工作,3月份,組織對全縣60個地質勘查項目進行了實地檢查,對3個探礦權人下達整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權清理工作會議,按上級要求圓滿完成探礦權清理工作;9月組織對全縣86個探礦權進行了年檢,對51個探礦權進行了實地檢查,對5家探礦企業下達了整改通知書。

【國土資源執法】在加強法律、法規宣傳的同時,嚴格落實動態巡查監管制度,充分發揮協管員源頭監管作用,加大對國土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規培訓3次,開展動態巡查600余次,發現土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結案18起;立案查處礦業違法案件7起,其中無證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結案4起,移交法院強制執行2起,收繳罰款15.87萬元,全年違法案件結案率100%。在礦產資源執法監察工作中,根據縣委、縣政府和上級國土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業秩序專項整治行動,制止非法生產小礦點18個,暫扣礦石50余噸,并對礦產資源違法生產的器材、炸藥進行了收繳,對非法生產工棚進行了強制拆除。

土地執法工作中,根據區域位置,在全縣劃分了一、二、三級動態巡查區域,在監管責任、工作要求上對縣、鄉、村三級監管網絡進行了明確,使縣、鄉兩級政府對國土違法行為的查處責任更加明晰,增強了各級政府對依法用地、合理用地、合理開發礦產資源的責任感,有力促進了國土監管和違法案件查處由國土部門單打獨奏向各級政府齊抓共管模式的轉變。

【衛片執法】2010年,先后組織開展衛片執法二次。3月,根據省、市統一部署,組織開展了2010年衛片執法工作,對上級反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛星圖斑逐一進行現場核對,通過核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過上級驗收。11月,該縣又組織對上級反饋的2010年27個疑似圖斑進行了衛片執法。

【信訪穩定】認真落實信訪首問責任制,研究探索新形勢下國土資源信訪工作形式和規律,變被動等訪為主動下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國土資源基層站(所)深入組織開展了“國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽活動”,各站(所)認真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實現“三個減少、兩個提高”和“三個確保”的工作目標。通過落實國土資源管理業務終身負責制和責任倒查制,進一步規范農宅審批、土地登記等日常國土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負責任引發的矛盾糾紛。為方便企業及群眾咨詢、舉報,開通了“12336”國土資源違法違規舉報電話。全年共受理縣委、縣政府批轉信訪案件39件(其中重訪3件),結案32件;受理市局批轉信訪案件7件,結案5件;受理群眾自訴案件24件,已調查處理結案23件,各類信訪案件結案率為92%。全年無涉及國土資源管理的越級上訪事件發生。

【礦產資源整合】根據省、市關于礦產資源開發整合工作的安排部署,組織相關專家對全縣主要礦產資源開發利用進行了科學論證,并結合縣域礦產資源勘查開發現狀,科學編制了涉及全縣3個整合區和1個整合勘查區,共18個礦業權的《盧氏縣礦產資源勘查開發整合實施方案》,呈報縣政府研究通過后,2010年10月,得到了河南省礦產資源整合領導小組辦公室的批復。通過深入扎實的工作,全縣全年列入省礦產資源整合的企業中,八寶山銅礦等礦山企業已完成整合框架協議簽訂工作。為全縣礦產資源開發從“有水快流”到“細水長流”的良性發展奠定了扎實基礎。

【災毀耕地復耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災害,全縣耕地災毀面積13650畝。災情發生后,國土部門充分發揮國土管理職能,組織人員對全縣耕地災毀情況進行全面調查,科學制訂出災毀耕地復耕方案,及時向上級部門進行匯報,引起了上級部門的高度重視,當年爭取到位災毀耕地補助資金2062萬元,土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了“災毀耕地恢復百日會戰”活動,截至年底,全縣共完成災毀耕地恢復7650畝。由于在抗災救災和災后重建工作中的突出表現和明顯成績,盧氏縣國土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災暨災后重建工作先進單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災和倒房重建先進單位”,贏得了各級領導和人民群眾的廣泛好評。

【地質災害防治】在地質災害防治工作中,一是以地質災害防治科普宣傳引路,努力增強群眾防災避災意識;二是通過縣政府制定出臺了《盧氏縣2010年地質災害防災方案》,逐級簽訂地質災害防治責任目標,落實地質災害防治工作責任;三是建立健全了全縣地質災害群測群防體系,向全縣7個地質災害重點區群眾發放防災明白卡;四是嚴格落實汛期24小時值班制度,積極開展地質災害等級預報和氣象預警預報;五是扎實組織開展全縣地質災害隱患點排查工作;六是積極認真的組織開展了地質災害防治“五到位”培訓,加強動態巡查,落實監管責任。積極采取有效措施,應對百年一遇的“7·24”特大洪災,無涉及地質災害的人身傷亡事故發生,受到了各級領導和人民群眾的一致好評,這一經驗做法,被《中國礦業報》、河南電視臺、《三門峽日報》等各級新聞媒體予以宣傳報道推廣。

礦業環境治理工作中,配合市國土資源局完成了夜長坪鉬礦1050米以上礦山地質環境治理項目驗收工作;配合省地質環境監測院完成了東沙河泥石流應急勘查治理項目;組織完成了朱陽關衙役溝泥石流勘查治理項目設計規劃,已上報省廳評審;申報2010年地質災害、礦山環境治理項目9個,獲上級項目資金799萬元;完成了13個礦山環境治理方案的評審。

【服務經濟發展】2010年初,國土資源部門將縣定89個重點項目中涉及國土部門的70個重點項目,逐項予以分解,分別明確責任領導、責任單位、責任人,實行領導跟蹤協調,專人跟蹤服務;結合高速公路建設用地量大、涉及范圍廣的特點,成立了國土資源項目建設用地協調服務辦公室,向社會公布了服務熱線電話;在項目用地報批上,實施專人報批、人隨件走、跟蹤報批,權力縮短用地報批周期,確保項目順利動工建設?？h定89個重點項目中,其中18個市定“雙百工程”項目,涉及用地保障的14個項目已全部得到保障。50個縣定重點項目中,涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續,順利開工建設。積極為礦山企業爭取礦產資源節約利用資金1000萬元。2010年底,盧氏縣國土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點項目建設先進單位”、“高速公路項目建設協調服務先進單位”、“服務企業發展先進單位”、“爭取政策性項目資金先進單位”、“為盧氏爭光獎”、“安全生產先進單位”等榮譽稱號。

【礦產資源管理稅費征收】2010年初,通過對全縣礦山企業生產運行情況調查摸底,擬定了礦產資源補償費征收計劃。在日常管理工作中,進一步理順和規范了礦產資源補償費征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領域稽查、出境檢查等方式,進一步加大征收力度,從各環節上堵塞費源流失。全年實現涉礦稅費收入1.02億元,占全縣財政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經濟的健康快速發展。

【“兩整治一改革”專項行動】2010年9月以來,根據國土資源部和省、市國土資源部門的統一安排、部署,在全縣國土資源系統深入組織開展“兩整治一改革”專項行動。行動中,局統一設立了專項行動領導小組和辦公室,通過深入的思想發動,全縣國土資源系統24個單位、270名干部職工分別結合各自工作崗位和國土資源管理工作要求,對國土資源管理工作中存在的廉政風險進行了全面排查,其中單位排查風險點總數261個,A級風險點164個,B級風險點83個,C級風險點14個;個人排查風險點總數593個,A級風險點273個,B級風險點160個,C級風險點160個。與此同時,各業務股室對近年來國土資源管理業務辦理情況進行了全面自查梳理,查缺補漏,為下一步專項行動開展奠定了扎實基礎。

(胡發軍)